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“评”安是为了帅乡人民的平安
录入时间:2016-3-15 18:14:54     浏览:1344

 

 
“评”安是为了帅乡人民的平安
   ——乐至县人大常委会评议县安全生产监督管理局工作
 
安全生产不仅关系广大人民群众生命财产安全,而且关系到经济发展和社会稳定大局。近年来,全国安全生产事故频发,给国家和人民群众带来巨大损失,群众对此高度关注。为了保障人民群众的生命财产安全,乐至县人大常委会将安全生产监管列为监督工作重要议题,在深入开展调查,充分听取群众意见的基础上,对县安监局工作进行了评议。
调查:深入一线 找准症结
10月17日下午,县人大常委会组织召开了对县安监局工作开展评议调查动员大会,就相关评议工作进行安排部署。针对在教育实践活动中,广大干部群众对人大调研工作提出的意见建议,为确保此次评议调查工作取得实效,县人大常委会打破以往惯例,调研时间、调研路线不事先通知,以突然袭击的方式深入实地查看访问,不搞“盆景式”调研。10月20日至22日,三个调查组分别到县安监局、住建局、交通运输局、交警大队、社区、企业、乡镇实地查看,通过走访、问卷、测评等方式,围绕近三年来县安监局履行安全生产监管职责,贯彻落实安全生产法律法规情况,执行县人大及其常委会决议、决定,办理县人大常委会审议意见等七个方面开展评议调查。每到一处,调查组都主动与单位负责人和一线工作人员进行深入探讨和交流,并充分听取当地干部群众的意见和建议,为常委会专题审议县安监局工作打下了奠定基础。
通过三天深入细致的调查,调查组全面地了解了当前安全生产监督管理工作的情况。调查组成员普遍认为,县安监局在安全生产监督管理工作中做了大量的工作,取得了一定的成效,但是,也还存在一些问题和不足,主要表现在:部分企业安全生产主体责任落实不到位,部分企业还存在“重生产、轻安全”的思想,安全管理基础薄弱;道路交通安全设施投入不足,摩托车超载、超速、无证驾驶,安装遮阳伞和农用车非法载客等违法行为依然存在;企业安全经费投入不足,生产设备设施落后,安全保障能力不强;安全监管力量不足,人员编制、经费保障未得到较好落实等。
 
审议:不唱“赞歌” 重在“挑刺”
10月30日,乐至县第十五届人大常委会第二十四次会议听取了县安监局《关于履行安全生产监督管理职责情况的报告》。组成人员审议发言重在“挑刺”,不唱“赞歌”,提意见建议直切要点问题。
“烟花爆竹生产企业存放着炸药等易燃易爆危险物品,稍有不慎就有可能造成无法挽回的后果,我们要吸取外地安全事故的教训,切实加强对烟花爆竹生产企业的监管力度。”县人大常委会主任黄廷跃建议。
常委会组成人员卿尚友认为,县城多所学校集中放月假,一次性上万人同时需要乘车回家,导致交通运输承载能力达到极限,极易造成交通事故隐患,建议县教育局实行城区学校分段放月假。
“城区公交站台和临时车位重叠,给群众乘车带来不便,公交司机和群众对此意见都很大,建议相关部门及时加以解决。”常委会组成人员康平建议。
“学校周边摊贩较多,道路狭窄,学生放学时人员密集,交通安全隐患大,必须要加大对学校周边交通安全的监管。”常委会组成人员肖益兵、李娅华建议。
在审议过程中,常委会组成人员各有侧重,互为补充,对县安监局工作中存在的问题“对症下药”,为促进县安监局工作,推动平安乐至建设建言献策。列席会议的乡镇人大主席感概地说:“县人大常委会监督工作碰硬较真,不“走过场”,会议质量高,真正起到监督作用,对我们乡镇人大依法履职具有很好的启示。”
 
评议:碰硬较真 实事求是
“经测评,满意9票,基本满意10票,不满意0票,测评结果为基本满意。”县人大常委会主任黄廷跃当场宣布了组成人员对县安监局工作的满意度测评结果。
会后,县人大常委会制发了评议意见,要求县安监局从四个方面加以整改落实。一是要进一步加强宣传,提高认识。加强对安全生产法等法律法规的宣传,切实增强干部群众的安全生产意识,牢固树立“安全责任重于泰山”的观念,正确处理好安全生产与经济效益的关系。加大对乡镇、村社区干部、企业法人、安全管理人员、特种行业人员、高危行业从业人员的安全宣传教育力度,切实增强安全防范意识,维护全县安全生产形势的持续稳定。二是要进一步强化考核,落实责任。加强与公安、交通、食药监、教育、卫生等相关职能部门的协调配合,形成工作合力。研究制定安全生产工作绩效考核办法,对全县各级各部门安生生产工作进行严格考核;建立健全安全生产工作督查机制,对安全生产重点工作进行督查督办;加强执法培训和执法工作的监督指导。扎实开展落实企业安全生产主体责任行动,对企业安全生产状况进行评估定级,根据其安全生产状况级别落实分级监管,并强化激励约束,促进企业加强基础管理,做到“依法生产经营、维护员工权益、保障安全条件”,努力构建安全生产长效机制。三是要进一步加强保障,科技兴安。按照“谁受益,谁投资;谁使用,谁投资”的筹资原则,增强企业加大对安全生产投入的主体意识,积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料,依法强制淘汰一批严重危及安全生产的落后设备、工艺和技术,促进企业提高安全装备水平。建立健全应急反应的长效机制,加强社会安全生产应急救援力量和设施装备的建设与资源整合,加强部门之间、上下之间的配合协作,提高安全生产应急反应能力。四是要进一步突出重点,严格监管。依法认真履职,把安全生产隐患的排查工作作为日常性工作来抓,切实做到经常排查,及时治理,努力把安全隐患消除在萌芽状态。协调综合监管部门加大对交通运输企业、校园周边重点路段等领域的监督检查力度,严厉查处道路交通违法行为,切实维护道路交通安全。切实做好非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建设施工和校园等重点行业领域的安全专项整治,坚持隐患排查与专项整治相结合,积极预防各类事故发生。
县安监局的同志纷纷表示,人大对县安监局工作的测评结果为“基本满意”,表明当前安全生产监督管理工作还存在很多问题和不足,应该引起高度重视。县安监局赓即组织召开了多次专题会议,对存在的问题进行了认真分析和研究,并按照评议意见提出的建议意见积极整改,狠抓落实。
 

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