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认真践行“三严三实”要求 努力开创人大工作新局面
录入时间:2016-3-17 16:48:52     浏览:1537

 

 
 
认真践行“三严三实”要求 努力开创人大工作新局面
——在“三严三实”专题党课上的讲稿
县人大常委会党组书记、主任 黄廷跃
201569日)
同志们:
中央决定,从今年4月底开始在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,是中央着眼巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果,持续推进新形势下党的思想政治建设和作风建设所作出的重大部署。中央、省委、市委、县委相继召开了“三严三实”专题教育工作座谈会,进行系统部署和广泛动员。结合人大工作实际,今天召集大家开展一次党课教育,目的是以深入开展好三严三实专题教育活动为契机,对人大常委会领导班子及机关干部队伍自身存在的问题,集中进行一次大排查、大扫除、大清理、大检修,着力打造一支作风实、能力强、纪律严的过硬队伍,提升县人大常委会机关干部队伍的整体形象。我着重讲四个方面:
一、深刻认识“三严三实”的重大意义,切实增强开展专题教育的政治自觉和行动自觉
201439习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时指出,各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”贵在严、重在实,既传承了中华民族优秀传统文化的政治智慧和精神品格,又赋予了新的时代内涵;既凝练了我们党在长期革命建设和改革开放历程中形成的优良作风和光荣传统,又提出了新的更高要求,具有很强的思想性、指导性和现实针对性,需要我们深刻领会和把握,进一步增强践行“三严三实”要求的政治自觉和行动自觉。
(一)“三严三实”是落实从严管党治党的迫切需要。严的精神、实的作风,是我们党的光荣传统、政治优势和鲜明特征。革命战争年代,我们党靠“三大纪律八项注意”,以及“理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评”三大优良作风,实现了人民解放和民族独立,建立了社会主义新中国。社会主义建设初期,我们党靠“一切从实际出发”积极探索实践,在全党开展“三反”、整风、整党,制定实施“一化三改造”为主要内容的过渡时期总路线,构建起了社会主义基本制度。改革开放时期,我们党靠“解放思想,实事求是”的思想路线,确立了以经济建设为中心的方针,在全党先后开展了“三讲”教育、保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观等活动,团结带领广大人民群众,创造了大国发展的中国奇迹。以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛为代表的一代代中国共产党人,将马克思主义理论同中国具体实际相结合,从各自的时代特征出发,形成了既相互联系又具有时代特色的党的作风建设思想。党的十八大后,以习近平同志为总书记的党中央对党要管党、从严治党作出系列重大部署,推动从严从实成为管党治党新常态。“三严三实”重要论述,进一步回答了新时期加强党的建设的核心问题,明确了共产党人的价值追求和政治品格,阐明了党员领导干部的修身之本、为政之道、成事之要,是对党的建设理论的丰富与发展。“三严三实”坚持内在自律和外部约束相统一,集中体现了共产党人修身、用权、律己的基本观点,强调完善组织生活、贯彻民主集中制等严格的组织原则,重申懂规矩、守底线、拒腐蚀、永不沾等严明的纪律要求,主张忠诚老实、厚道朴实、认真踏实等严谨的处世态度,是新时期党员干部修身为人的基本遵循、为官用权的警示箴言、干事创业的行为准则,是对我们党优良传统的坚持和发扬。
(二)“三严三实”是人大常委会依法履职的工作准则。宪法和法律赋予人大监督权、重大事项决定权和人事任免权等权力。人大机关履职水平的高低,直接关系当地经济社会发展的全局性、战略性、长远性发展。三严三实中,三严蕴含着严肃的政治追求、严格的政治原则和严明的纪律要求;三实又蕴含着实事求是的思想路线、工作方法和处世态度,体现着我们党一贯从严治党的优良作风,这完全适用于人大机关建设。我们只有以的工作标准和的工作方法,从严从实行使好法律赋予的神圣职责,才能更好地实现好维护好发展好最广大人民的根本利益。
(三)“三严三实”是推进人大工作与时俱进的重要保障。
党的十八大以来,习总书记站高谋远,提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”的战略布局,确立了当前和今后一个时期治国理政的总方略。201495日,习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上发表重要讲话,为坚持和完善人民代表大会制度、推进社会主义民主政治建设指明了新航向。“四个全面”战略部署的提出,更为人大工作提出了更高的要求,赋予了崭新的使命。“三严三实”从思想层面和实践层面对党员干部的精神状态、谋事理念、工作方法作了系统精辟的概括,既提振了攻坚克难的精气神,也为人大工作与时俱进提供了方法论。人大机关的党员干部一定要勇于担当、恪尽职守,把“三严三实”要求贯穿到人大工作的各方面,不断开创人大工作的新局面,实现人大工作的新发展。
二、践行“三严三实”,推动人大工作新突破
“三严三实”是对人大工作者提出的为人为政的基本要求和修身养性的重要守则,是人大工作依法履职的行动准则。县人大及其常委会的每一位领导干部必须深刻领会“三严三实”的精神实质,始终保持思想政治上的坚定和行动上的高度自觉,坚持把人民群众的愿望和要求作为履职尽责的根本依据,大力推进全县民主法制建设,维护群众合法权益,为全县经济发展营造和谐稳定的环境。
(一)要坚持党的领导,密切群众血肉联系。坚持党的领导,是做好人大工作的根本保证。密切党同人民群众的联系,是我们党的根本宗旨。在推进经济社会发展和民主法治进程中,要始终坚持党的领导,围绕党委的决策部署来谋划、推动和落实人大的各项工作,切实把党的思想领导、政治领导和组织领导贯穿于人大工作的全过程,始终做到服从、服务和保障于党委的工作大局。要始终坚持人民当家做主,不断创新和完善人民当家做主的实现形式,稳妥推进选举制度改革,建立和完善人大代表向选民述职、接受评议等激励和约束机制,不断畅通代表与选民联系沟通渠道,最大限度地保障和实现人民民主权利。要始终坚持依法治国的基本方略,以民主法治建设为根本任务,大力推进依法治县进程,推动严格执法、公正司法、全民守法。
(二)要围绕中心,发挥人大的服务作用。要紧紧围绕“两化互动、城乡统筹、充分开放、基础突破”“四位一体”发展战略,自觉在全县发展大局下定位,主动在大局中作为,找准履职切入点,根据人大职能特点和工作定位,集中力量抓好县委高度重视、人民群众普遍关心、能够体现人大优势的大事,以实际成效践行服从服务于发展的大局。
(三)要求真务实,推动人大工作新突破。“三严三实”体现了“权为民所赋,权为民所用”的马克思主义权力观和求真务实的工作作风,要求用严格的尺子衡量自己,更高的标准要求自己,把整改的方向和措施向党员干部群众公开,自觉接受监督。特别是我们人大及其常委会在行使监督权时,要把党委重大决策和政府着力推进、人民群众普遍关心的事项作为监督重点,不断创新监督方式,拓宽监督渠道,增强监督实效。在行使监督权时,要运用执法检查、规范性文件备案审查等方式方法,督促“一府两院”科学施政、依法行政、公正司法,充分发挥人民代表大会制度保证人民当家做主的法定功能,推进人民参政议政的程序化、制度化、规范化建设,保证法律法规在本行政区域内的贯彻实施。在行使重大事项决定权时,要紧紧围绕群众关注的重点、热点、难点问题和最直接、最现实、最迫切的利益问题,积极开展专题调研、视察和执法检查活动,通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等方式,推动就业、医疗、社会保障、食品药品安全、环境保护、平安建设等社会事业不断创新发展,使各项决策决定更加顺应民意、合乎民心,使人民的知情权、参与权、表决权和监督权得到充分体现。在行使人事任免权时,进一步完善人事任免监督机制,建立健全任前法律知识考试、投票表决、任职发言、任后述职等一整套任命和监督程序,使人事任免工作进一步规范化、制度化、程序化。在代表工作中,要强化活动阵地建设、拓展代表履职平台、创新建议办理方式,进一步完善代表联系群众制度,确保各级人大代表充分了解、掌握和反映人民群众的意见和诉求,依法参加行使国家权力。
三、切实做“忠诚干净担当”的人大干部
“对党忠诚、个人干净、敢于担当”是对每一名党员干部做人做事做官的高度统一。作为人大干部,就是要把它作为一门必修课、教科书,不断学习,认真学好,自觉增强党性修养,切实做“忠诚干净担当”的人大干部。
(一)要坚定信念,做对党忠诚的人大干部。对党忠诚是党员领导干部最根本的政治品质,是党性的基本要求。党员领导干部如果丧失了对党的忠诚,就丧失了作为共产党员的最起码资格。对党忠诚,就要始终坚定道路自信。道路关乎党的命脉,关乎国家前途、民族命运、人民幸福。作为人大的领导干部,一定要认真学习领会中国特色社会主义理论体系,做到真学、真懂、真信、真用。
(二)要严格自律,做干净的人大干部。个人干净,是党员干部为官从政的底线,是有为有位有威的前提条件,核心要义就是要心存敬畏、严格自律,做到慎言、慎行、慎独、慎微、慎友,守住做人、处事、用权、交友的底线,守住党和人民交给的责任,守住自己的政治生命线,守住正确的人生价值观。人大领导干部要有强烈的道德标杆意识,把干净做人、干净干事内化为一种行为习惯,以自身廉洁为社会增加正能量。一个干部干净干事不出事,既是对党、对事业负责,也是对家庭、对自身负责。廉洁从政必须修身正己。要自觉加强党性修养,努力做到生活正派、情趣健康,讲操守,重品行,管得住小节,把握好尺度。
(三)要忠诚履责,做敢于担当的人大干部。敢于担当是共产党人的鲜明政治品格,也是人大领导干部的职责所系、使命所在。是否具有担当精神,是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,是检验每一名领导干部身上是否真正体现共产党人先进性和纯洁性的重要方面。敢于担当,核心要义就是要敢想、敢做、敢当、敢挑重担、敢负责任,坚持原则、认真负责,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危险敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。
四、扎实开展“三严三实”专题教育,弘扬严实作风确保取得实实在在的成效
为开展好这次专题教育活动,县委专门出台了实施意见,从目标要求、方法措施、组织领导等方面,对活动作出了周密部署。希望大家要深刻理解习总书记讲话的思想内涵和精神实质,严格按照“三严三实”的要求,认真践行“对党忠诚、个人干净、敢于担当”,切实把习总书记重要讲话精神落实到人大工作中来,确保取得实实在在的成效。
(一)要突出强化理论武装。这次专题教育不是一次活动,不分批次、不划阶段、不设环节,这就要求机关全体党员干部准确把握“三严三实”的深刻内涵和实践要求,把专题教育融入日常工作学习之中,自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习,逐篇研读《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等,切实领会核心要义和精神实质。在突出学习重点的基础上,扎实开展好严以修身、严以律己、严以用权“三个专题学习讨论”。要切实加强正反两面教育。深入学习焦裕禄、谷文昌和我省的兰辉、菊美多吉、毕世祥等先进事迹,学习身边的先进典型,用身边事教育身边人。继续开展反面警示教育,从中汲取教训、受到警醒,筑牢拒腐防变的思想防线。
(二)要始终坚持问题导向。开展“三严三实”专题教育,要一以贯之强化问题导向,聚焦解决“不严不实”问题,持续用力解决“四风”问题。县委初步查找出县级领导干部“不严不实”6个方面14个问题41项具体表现,有些问题是带共性的,机关全体党员干部要把县委提出的14个问题作为对照检查的重点,从开始就把自己摆进去,紧密联系思想和工作实际,一条一条梳理,一项一项分析,切实把“不严不实”问题找准、找实。要坚持边查边改,对查摆出来的问题逐个方面拉出清单,逐条细化整改措施,做到思想问题、实际问题一起改。
(三)要突出领导带头示范。开展“三严三实“专题教育是一项重大政治任务。常委会班子成员要带头开展教育,坚持高标准严要求,充分发挥好“五个带头示范”作用。要在学习教育上作出示范,带头讲党课,深入开展学习研讨,在认识上高一层、学习上深一步;要在查摆问题上作出示范,带头对照检查、虚心听取意见,查得更深、找得更准;要在整改落实上作出示范,对查找出的“不严不实”问题先行先改、立说立改,确保措施务实管用,整改更加彻底;要在自我批评上作出示范,真正把自己摆进去,在党性分析上更加深刻;要在贯彻践行上作出示范,带头发扬党的优良作风,任何时候都要以身作则、严于律己,在遵规守纪上更加严格。
(四)做到两手抓两促进。开展专题教育的最终目的,是进一步改进作风、推进人大工作取得好的发展。我们要把开展专题教育与高质量完成常委会年度工作紧密结合起来,找准人大依法履职与服务中心工作的结合点,更好地发挥人大工作的特点和优势,进一步改进监督方法、增强监督实效,做到专题教育与人大工作两手抓、两不误、两促进,以专题教育的实效开创人大工作新局面。
同志们,作风建设永远在路上。当前,适逢全县上下抢抓发展机遇的关键期,机关全体党员干部一定要认真践行“三严三实”要求,从自身做起,严格要求,严格自律,将专题教育真正融入到人大工作中,认真履行好宪法和法律赋予的职责,努力做到忠诚干净担当,从严从实走好正心修身、勤政廉政、风清气正的人生之路,奋力推动乐至科学发展、加快发展

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