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乐至县人民法院工作报告
录入时间:2017-8-14 12:23:39     浏览:1425

 

乐至县人民法院工作报告
2017811在乐至县第十六届人民代表大会第二次会议上
乐至县人民法院院长 阳文彬
 
各位代表:
现在,我代表乐至县人民法院向大会报告工作,请予审查,并请各位列席会议的同志提出意见。
 
2016年工作回顾
 
2016年以来,我院在县委的坚强领导、县人大及其常委会的法律监督和工作监督、县政府大力支持、县政协民主监督和上级法院的指导下,认真贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署,以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为工作目标,紧扣“司法为民,公正司法”工作主线,忠实履行宪法和法律赋予的职责,各项工作取得新成效。
一、忠实履行审判职责,倾力服务发展大局
2016年以来,受理各类案件7041件,审(执)结6240件,审(执)结率88.62%2016年,我院在全市法院“两个一流”1考评中取得第一名,审判质效2在全省法院继续保持“一流方阵”。
依法惩治刑事犯罪,全力维护社会稳定。依法审理刑事案件384件,审结366件,判处罪犯498人。严厉打击严重暴力犯罪,审结故意杀人、伤害、强奸等严重刑事犯罪案件33件,判处罪犯34人;依法从重从快审结“两抢一盗”等群众反映强烈的多发性侵财犯罪案件97件,判处罪犯139人;始终保持打击毒品犯罪高压态势,审结毒品类犯罪案件46件,判处罪犯63人。依法打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪,审结信用卡诈骗、串通招投标犯罪案件11件,判处罪犯12人。准确适用《刑法修正案(九)》,依法审结贪污贿赂等职务犯罪案件22件,判处罪犯45人。健全刑事冤错案防范机制,为当庭提出非法证据排除申请的3名被告人,依法启动非法证据排除程序。建成刑事诉讼涉案财物规范化管理场所,清理涉案财物款项82649元,涉案物品44件,均建立详实的工作台账,确保涉案财物规范管理。
依法审理民商案件,全力保障经济发展。受理民商事案件4323件,审结3999件,结案标的3.4亿元。审结婚姻家庭、抚养、继承等纠纷案件1367件,依法适用《反家庭暴力法》,发出首例人身安全保护令3。审结侵权责任纠纷类案件377件,采取先予执行措施,依法及时保护6案急需医疗救治的受害人合法权利。审结金融机构等借贷案件484件;审结建设工程合同纠纷案件35件;审结房屋买卖等合同纠纷案件1216件。运用小额速裁程序45天审结涉玉源鞋业劳动争议案件103件;组织干警两次远赴江西,对江西铜安建筑公司拖欠的1000余万元工程款采取保全措施,有效保护劳动者合法权益。坚持“调解优先,调判结合”原则,采取“四段式”工作法,成功调解东方乐渝106件争议标的达1000余万元劳动争议案件;吸纳基层干部、退休干部等参与912件物业服务合同纠纷案件调解,调解撤诉793件。
监督支持行政执法,全力化解行政争议。办理行政案件21件,其中裁定不予受理4件,非诉审查8件,国家赔偿案件1件,审结行政诉讼案件8件。强化与行政调解、行政裁决、行政复议的衔接,形成化解行政争议的合力,促使6件案件的行政相对人自愿放弃起诉。落实行政机关负责人出庭应诉5制度,建立行政机关负责人出庭应诉通报制度,行政机关负责人出庭应诉率100%。延伸行政审判职能,积极参与县税务稽查局追缴欠税行政处罚、县城管局提请征收门市垃圾处理费等重大案件的法律风险分析研判;向公安局、房管局、社保局提出司法建议3条,回复率100%,有效促进行政机关依法行政。
坚决维护司法权威,全力推进执行攻坚。全面打响“一年基本解决乐至执行难”攻坚战,受理执行案件2313件,法定审限内执结率100%,执行标的到位金额1.6亿元,有财产可供执行案件标的到位率81.67%。开展“司法大拜年”涉民生案件专项执行活动,对涉民生案件实行“三优先”,集中兑现案款384万余元。组织开展三季“利剑行动”专项活动,实行“一报一微两屏”立体曝光模式,曝光失信被执行人657人;创新“错时执行”工作模式,实施“凌晨风暴”“晚霞突击”等专项行动,对28名被执行人作出司法拘留15日的决定,督促兑现案款758万余元。创新推出悬赏执行、审执衔接机制,召开执行案件“恳谈会”和“吐槽会”,举办“失信被执行人法制学习班”,面向社会发布“执行公开信”和“敦促通告”,开展“致人大代表、政协委员一封信”等活动。“基本解决执行难”6工作经验在全省法院推广,先后被四川电视台、四川法制报等多家省、市媒体宣传报道。
二、稳妥推进司法改革,努力增强司法公信
突出责任本位,推进司法责任制改革。平稳推进司法责任制改革,遴选出33名员额法官,组建审判团队10个,履职效率明显提升。先后制定实施了办案人员权力清单,院、庭长审判管理监督职责,办案团队运行机制等8个制度。改革裁判文书签署机制,院、庭长不再签发本人未参加审理案件的裁判文书。完善审判委员会议事规则和运行机制,组建专业法官会议4个,建立专业法官会议制度,确保裁判尺度统一。
突出审判中心,推进庭审实质化改革。推进以审判为中心的诉讼制度改革,做到事实证据调查在法庭,定罪量刑辩论在法庭,判决结果形成在法庭。通过“四类人员”出庭作证、排除非法证据、庭前会议等方式,保障当事人充分行使诉讼权利。落实轻刑快办机制,审结轻微刑事案件78件,平均审理时间8.5天,提高了刑事审判效率。
突出多元化解,推进诉非衔接改革。认真落实“诉非衔接”工作要求,外出考察学习诉非衔接“眉山经验”,依托司法调解中心,筑牢诉调对接平台,加强对交通事故、劳动争议、医疗纠纷等专业化、行业性调解组织的业务指导,开通司法确认绿色通道,对6件人民调解案件进行司法确认,办理和参与诉非衔接案件462件,息诉率达87%
三、提档升级司法服务,积极回应群众诉求
深化司法公开。推进司法公开四大平台运行,当事人可凭密码查询20余项审判流程信息,依托官方微博和庭审直播平台对22件涉民生案件进行庭审直播,上网公开裁判文书2818份,应上网率100%,向申请执行人发送执行短信2800余条。召开3场新闻发布会,邀请20余名记者参加,及时通报审判执行工作情况。
化解涉诉信访。实行来信来访首问责任制,院领导在一线接访,问题在一线解决。接待来访群众325人次,处理来信118件,为群众解决实际困难120余人次;对1621名特困申请人实施司法救助22万余元;为392位困难当事人减免缓诉讼费103万余元,确保当事人正常参加诉讼活动,实现涉诉信访零增长。
延伸审判职能。开展“践行司法为民·推进法治扶贫”主题系列活动,以杨淑珍赡养纠纷、唐秀碧诉天池镇田家沟村土地承包经营权等案件为载体,开展巡回审判、法治宣传148场次。选派1名法官任贫困村第一书记,扶贫项目有序推进。与四川电视台合作推出“瘫痪老人的官司”等专题节目,引发社会强烈反响。
升级诉讼服务。推出“最多只跑一次,最好不跑路”的诉讼服务,提档升级诉讼服务中心建设,推进“三型法庭”建设7,实现包括网上立案、视频接访等10大类39小类诉讼服务。推进“巡回诉讼服务”,彻底破解老弱、病残、行动不便的当事人立案难问题,上门立案51件。
四、坚持从严治党治院,着力打造过硬队伍
加强思想政治建设。旗帜鲜明狠抓党建,扎实开展“两学一做”学习教育,严明党的政治纪律和政治规矩。组织开展“争做合格党员、合格法官”学习讨论活动,举办主题演讲比赛和知识竞赛,切实增强干警的“四个意识”。推进“五项规范”8建设,树立党员先锋模范岗,开展向全国优秀法官邹碧华等先进典型学习活动,切实增强干警的群众观念和司法为民意识。
加强党风廉洁建设。坚决落实全面从严治党主体责任,明确“两个责任”清单,加大违纪案件主动查处力度,随机抽取320件案件进行回访,回访对象满意率99.3%;充分运用监督执纪“四种形态”,对有不良行为的3名干警进行约谈。开展廉政风险防控教育和司法廉洁集中教育,接受市中院对我院开展的司法巡查,结合司法巡查反馈意见,查找出4个大类共10个廉政风险点,制定出30条切实可行的整改措施,确保法院队伍的廉洁性。
加强审判动态管理。建立审限动态监控机制,运用审判流程管理系统,对临近1/2审限案件,进行预警督办。坚持案件“三评查”,随机抽查庭审直播录播视频96件,制发审判管理专刊32期,司法统计12期,通报4期,对审判中不规范的17个问题进行有效规范。开展“司法规范提升年”活动,对30件庭审和执行案件进行现场考评,促进庭审和执行行为规范化、标准化。
加强司法能力建设。继续实施“人才强院”战略,安排24名干警分别赴浙江大学、西南政法大学进行能力素质提升培训;组织干警参加中央“政法大讲堂”等业务培训700余人次。实施“凝聚工程”,组织全院干警分两批开展为期3天的素质拓展训练;选派干警代表全市法院参加全省法院法治文艺汇演和司法警察技能大比武,在赢得荣誉的同时,队伍的凝聚力和向心力不断增强。
五、始终坚持党的领导,自觉接受各方监督
坚持党的领导。始终坚定正确的政治方向,努力服务中心大局,主动向县委汇报司法责任制改革、基本解决执行难等法院重大改革、重点工作和重大活动。及时办理书记、县长信箱交办事项,切实做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当。
自觉接受人大法律监督和政协民主监督。坚持主动报告工作,做到全面工作定期汇报,重要工作、重大案件及时汇报。接受县人大主任会议视察审判执行工作和市人大视察“基本解决执行难”工作,均获得一致好评。邀请人大代表、政协委员见证、监督执行鑫鹏国际先于执行案、“利剑再出鞘”执行专项活动;邀请200余名人大代表、政协委员旁听、监督职务犯罪案件庭审。办理人大代表、政协委员意见建议9件,县人大机关转交督办案件2件,做到件件有落实,事事有反馈。
广泛接受社会监督。定期召开廉政监督员座谈会,听取对法院工作的意见建议,实现专项监督常态化;规范法院工作人员去向指示牌,明确联系方式及工作动态;用好“院长信箱”“院长接待日”,畅通民意沟通渠道,接受群众监督。
各位代表,2016年以来,我院因执行工作、信息宣传、裁判文书上网成绩突出,被省高院表扬为全省先进集体,被市中院记集体三等功,多篇学术论文获得省二、三等奖及优秀奖。上述成绩的取得,是县委坚强领导,县人大及其常委会有力监督,县政府大力支持,县政协民主监督及社会各界关心、支持、帮助的结果。在此,我谨代表乐至县人民法院,向长期以来重视、关心、支持法院工作的各位人大代表和社会各界人士,表示衷心的感谢和深深的敬意!
在总结成绩的同时,我们也清醒认识到,法院工作还存在一些困难和问题:一是少数干警的作风和形象与全面从严治党的要求还有一定差距,服务群众的能力和水平有待进一步提高。二是“基本解决执行难”任务十分艰巨,执行标的到位率偏低,执行力度还需进一步加强,体制机制还需进一步创新完善。三是法院信息化建设有待提高,司法服务的及时性、有效性和内部管理的准确性、系统性还有待提升。对此,我们将在县委的坚强领导下,在各位代表和社会各界的关心支持下,扎实有效认真加以解决。


2017年下半年工作打算
 
2017年下半年,我院将高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,严格落实中央、省、市、县委政法工作会议精神和上级法院工作部署,紧紧围绕建设三基地一强县目标,以执法办案为要务,以改革创新为动力,以服务群众为宗旨,以队伍建设为根本,忠实履行审判职责,努力为全县推进工业强县、生态立县、开放兴县战略,加快建成全面小康美丽乐至怡然帅乡提供坚强有力的司法保障。为此,我们将重点做好以下几个方面工作:
一是狠抓执法办案,提升社会安全感。围绕“三基地一强县”发展目标,狠抓执法办案第一要务,依法惩治各类刑事犯罪,平等保护市场主体合法权益,监督支持依法行政,创新推进执行攻坚,加强民商事案件调解、行政案件协调和刑事案件和解,促进纠纷实质性化解,努力为全县经济社会持续健康发展营造尚法守信、规范有序、平安和谐的社会环境。
二是深化司法改革,提升司法公信力。稳妥推进司法责任制改革,对法官实行个案“放权”的同时,同步强化总体“控权”设计;启动法院内设机构改革,充实审判辅助人员队伍。推进以审判为中心的诉讼制度改革,探索刑事诉讼认罪认罚从宽制度,扩大刑事速裁程序实用范围。探索推进民事案件庭审优质化改革,细化庭审操作规程,切实解决当前民商事案件庭审存在的普遍问题。
三是完善便民举措,增强群众获得感。运用“互联网+审判”思维创新司法服务,加快信息化基础设施建设,档案数字化在今年建设完成,筑牢建设智慧法院基础巩固和深化巡回审判等司法便民举措,依法高效审理涉民生案件,服务和保障脱贫攻坚。继续加大对困难群众的诉讼援助和司法救助力度,认真抓好涉诉信访工作,切实做好党的十九大等重要节点信访维稳工作。
四是锻造过硬队伍,提升综合竞争力。全面加强党的建设,常态化制度化推进“两学一做”学习教育,扎实开展“四对照四提升、做忠诚卫士”专题教育。持续深化党风廉政建设,压紧压实“两个主体”责任,持续抓好“为官不为”“庸懒散浮拖”专项整治,严厉查处“蝇贪”微腐败行为。加快推进法院人才培养,加强法院文化建设,营造拴心留人、干事创业的浓厚氛围。
各位代表,站在新的起点上,面对新形势、新任务、新挑战,我们将紧紧围绕全县工作大局,开拓创新,干在实处,坚定不移推进“三基地一强县”建设,努力为建成全面小康美丽乐至怡然帅乡作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。


附件
 
有关简化用语说明
 
1)“两个一流”:四川省高级人民法院院长王海萍在全省中级人民法院院长会议上提出“打造一流队伍、争创一流业绩”的战略目标要求全省法院“打造一流队伍”:一流领导班子、素质能力和精神风貌;“争创一流业绩”:一流审判质效、审判管理和司法服务审判质效在全省法院排名靠前的即进入“一流方阵”
2)审判质效:按照最高人民法院要求,以公正、效率、效果三大指标为出发点,重点分析案件陪审率、简易程序适用率、正常结案率、均衡结案率、服判息诉率、调解率、改判率、发回重审率等24个考核指标数据,按照比例计算分值,得出评估结果
3人身安全保护令法律术语为人身安全保护裁定,是一种民事强制措施,即法院为了保护家庭暴力受害人及其子女和特定亲属的人身安全、确保婚姻案件诉讼程序的正常进行而作出的民事裁定。
4)小额速裁程序:20128月修订的民事诉讼法第一百六十二条规定,基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件,标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的,实行一审终审。
5)行政机关负责人出庭应诉:201551施行的新《行政诉讼法》第三条第三款规定:被诉行政机关负责人应当出庭应诉;不能出庭的,应当委托行政机关相应的工作人员出庭。这一规定正式确立了行政机关负责人出庭应诉制度。该制度的建立,目的在于促进行政纠纷的实质化解,提高行政机关依法行政水平和法治意识。
6基本解决执行难:20163月,最高法院院长周强代表最高法院在全国人大会议上作出了“用两到三年时间,基本解决执行难问题,破除实现公平正义的最后一道藩篱”的庄严承诺。解决“执行难”,主要是指有可供执行财产而不能得到及时全部执行的情况,主要表现为被执行人以各种手段规避执行、抗拒执行或外界干扰执行等现象,以及人民法院自身消极执行、选择执行甚至乱执行等执行不力的失范情形。
7“三型法庭”:全省法院开展“服务型、阳光型、效能型”人民法庭建设专项工作。便民利民措施更为完善,回应群众诉求更为及时,服务经济社会发展成效更为明显;司法透明度显著增加,社会认同进一步加深,司法公信力明显提升;法庭布局设置更加合理,职能作用发挥更加有效,审判工作机制更加科学,组织保障水平更加有力
8)五项规范:按照全省法院开展的“作风规范建设年活动”要求,以推进“规范岗位要求、规范审判执行工作、规范庭审活动、规范诉讼服务、规范考核工作”为重点的“五项规范”建设

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