邮箱:lzrenda@163.com  中央人民政府门户网站  |  资阳市人民政府  |  乐至县人民政府

此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取

乐至县人民代表大会常务委员会工作报告
录入时间:2017-8-14 12:24:52     浏览:1309

 

乐至县人民代表大会常务委员会工作报告
2017811在乐至县第十六届人民代表大会第二次会议上
乐至县人大常委会主任 黄廷跃
 
各位代表:
我代表乐至县第十六届人民代表大会常务委员会,向大会报告工作,请予审议。
 
2016年以来的主要工作
 
2016年以来,在县委的坚强领导下,县人大常委会以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,围绕中心,服务大局,切实履行宪法法律赋予的各项职权,充分发挥地方国家权力机关作用,圆满完成了各项任务。一年半来,共举行常委会议15次、主任会议17次,听取和审议一府两院专项工作报告47项(次),依法作出决议、决定29项,审议意见、评议意见16项,组织开展视察、执法检查、工作评议24项(次),为乐至经济社会加快发展作出了积极贡献。
一、紧扣全县中心工作,推动经济持续健康发展
常委会紧紧围绕经济建设这一中心工作,在监督中支持,在支持中监督,推动县域经济持续健康发展。
(一)加强财政工作监督,保障经济健康运行。常委会围绕计划预算执行强化监督。听取和审议了决算报告、预算执行情况报告,审查批准了2015年一般公共预算收支决算、2016年县本级财政预算调整安排。听取和审议了审计工作报告、审计结果整改情况报告,提出了进一步加强审计结果运用等意见建议。听取和审议了2015年度政府性基金、国有资本、社会保险基金预算执行情况以及2016年度债券、国有投资公司融资和资金使用情况工作报告,提出了盘活国有资产存量,加强地方政府债务管理,做实做强国有投资公司,实行市场化运作,健全风险防范机制等审议意见。通过对财政工作的监督,切实增强了预算的约束力,维护了预算的严肃性,确保了全县财政资金的高效、规范、安全运行。
(二)监督重点产业发展,促进项目落地落实。常委会牢牢抓住事关全县发展大局的重点产业、重大项目,依法开展工作监督。听取和审议了培育发展“3+1”主导产业工作报告,县人民政府认真落实常委会审议意见,组织相关部门整合产业资源,完善要素保障,积极承接产业转移,“3+1”(纺织、食品、机电和汽车)主导产业得到快速发展,占到全县工业产值的80%以上。先后对生猪和黑山羊产业、茧丝绸产业进行了专题调研,提出了加快发展适度规模养殖场,帮扶茧丝绸企业做大做强等意见建议,促进了农业发展、农民增收。对县国土资源局开展了工作评议,提出了加大项目建设用地争取力度,保证项目落地落实等评议意见,有效保障了全县经济建设和民生项目用地需求。坚持对毗河供水一期工程项目建设工作开展跟踪监督,推动了工程的顺利建设。
(三)积极融入脱贫攻坚,推动全面建成小康。听取和审议了脱贫攻坚工作报告,县人民政府全面落实脱贫攻坚各项政策措施,切实解决因病致贫、因病返贫、因贫辍学等问题,扎实推进脱贫攻坚各项工作。深入开展脱贫攻坚人大代表再行动活动,每名人大代表联系1-4户贫困户,构建了全覆盖、常态化的工作格局。根据县委的统一部署,常委会主任、副主任对联系帮扶的18个贫困村,有针对性地开展督促指导,组织县财政局、农业局、林业局等相关职能部门,先后到棉花沟村、青海寺村等贫困村召开脱贫攻坚现场推进会,协调解决危房改造、产业发展、移民避险解困等具体困难和问题,对口联系的兰家村、大龙沟村、龙凤村等贫困村顺利通过了2016年度脱贫攻坚考核验收,切实推动了脱贫攻坚工作的开展。
     二、牢固树立民生理念,努力提升人民群众获得感
常委会坚持把促进民生改善作为监督工作的着力点,做到民有所呼、必有所应。
(一)关注民生需求,维护群众切身利益。常委会不断强化民生基本需求是第一大事的意识。听取和审议了全县药品安全监管工作情况报告,县人民政府强化监管队伍建设,进一步健全和完善药品安全监管网络体系,有效保证了人民群众用药安全。对全县粮食生产工作开展专题调研,提出了规范土地流转方式,鼓励适度规模经营等意见建议。对学校食品安全工作开展专题调研,提出了加强学校及周边食品安全整治力度,科学制定食品安全事故应急预案等意见建议。视察了残疾人民生工作,提出了增强全社会扶残助残意识,健全残疾人基本福利体系等审议意见。通过对全县事关民生基本需求的工作实行正确监督、有效监督,切实维护了群众切身利益。
(二)关注社会保障,提升人民幸福指数。常委会高度重视社会保障工作,依法保护劳动者合法权益。听取和审议了公益性岗位开发和管理工作报告,县人民政府科学制定公益性岗位开发规划,严格岗位管理运行,强化职业技能培训,促进自身良性发展,有效满足了日益增长的社会公益服务需要,解决了大量失业和就业困难人员。深入到企业、社区、乡镇对县总工会帮扶困难职工情况开展专题调研,针对发现的问题,提出了进一步拓宽帮扶资金来源渠道,完善协调机制,通过技能培训、稳定就业等多种方式,增强困难职工自身“造血”功能等意见,切实保障了劳动者的合法权益。
(三)关注公共事业,推动社会全面进步。常委会以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点,努力推动全县公共事业长足发展。听取和审议了义务教育均衡发展工作报告,提出了整合教育资源,有序化解城区学校和部分乡镇中心校大班额等审议意见。对全县卫计系统机构改革和队伍建设工作、县中医院整体迁建及运行工作开展了监督,县人民政府加快推进卫计系统机构改革和职能合并工作,完善人才引进和培养机制,加快了新中医院迁建,切实提升了全县公共卫生服务能力。对县交通运输局开展了工作评议,提出了主动对接全省规划,争取项目资金,健全道路养护长效机制等评议意见。听取和审议了2016年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告,提出了加大环境执法力度,认真落实“河长制”,切实加强饮用水水源地环境保护力度,大力整治农村面源污染等审议意见,推动了生态宜居乐至建设。
三、贯彻依法治国方略,扎实推进法治乐至建设
常委会深入推进依法治国方略,加强法律监督,督促一府两院依法行政、公正司法,切实维护社会公平正义。
(一)监督法律实施,促进依法行政。常委会坚持把保证法律严格实施作为重要抓手,积极推进全面依法治县进程。听取和审议了依法行政、六五普法实施情况和七五普法实施意见的报告,县人民政府深入开展法治宣传,切实强化行政权力监督,进一步提高了依法行政能力和水平。听取和审议了《文物保护法》贯彻实施情况的报告,提出了有针对性的审议意见。县人民政府高度重视,及时启动了蟠龙镇石匣寺、回澜镇蒙阳山摩崖造像等保护单位的申报工作,完成了全县29处文物保护单位的建设控制地带的划定工作,切实加强了文物资源的保护和利用工作。常委会还先后听取和审议了《传染病防治法》、《价格法》、《体育法》等7部法律法规贯彻实施情况的报告,并针对发现的问题提出了操作性较强的整改意见。
(二)强化司法监督,促进司法公正。坚持把司法监督作为人大法律监督的重要组成部分,切实维护宪法法律尊严。常委会对县人民法院开展了工作评议,作出了评议意见,县人民法院对此高度重视,进行了专题研究和工作部署,积极采取有效措施,提升队伍综合素质,提高审判质量效率,切实解决执行不力等问题,营造了良好的法治环境,并向主任会议专题报告了整改落实情况。听取和审议了县人民检察院关于反贪污贿赂和预防职务犯罪工作报告,提出了进一步重视源头预防工作,创新完善工作机制,加强检察队伍建设等审议意见。先后视察了县人民法院和县人民检察院,坚持常态化听取和审议“两院”半年工作报告,强化了司法监督,有效促进了司法公正。
(三)严格备案审查,维护法制统一。开展规范性文件备案审查是保证宪法法律有效实施、维护国家法制统一的重要手段。常委会依据相关法律规定,进一步加强了规范性文件备案审查工作。一年半来,县人大常委会依法对“一府两院”6件报备文件进行审查,向市人大常委会报备文件21,保障了规范性文件的合法性,有效维护了法制统一。
(四)加强信访督办,促进社会和谐。常委会对群众反映较为强烈的热点难点问题,结合工作实际,综合运用听取工作报告、开展视察、专题调查等方式,督促相关部门加强办理工作,切实维护群众合法权益。一年半来,共接待上访群众216人次,跟踪督办信访件29件,有力维护了社会和谐稳定。
四、严格规范工作程序,依法开展人事任免工作
常委会始终坚持党管干部原则和依法任免有机统一,以对组织负责、对人民负责的态度,依法行使人事任免权。严把资格审查关,坚持任前法律知识考试、任前表态发言、依法民主表决、向宪法宣誓、颁发任命书等制度,增强了被任命干部的法治意识、责任意识和自觉接受人大监督的意识。一年半来,共任免国家机关工作人员118人次(其中:任命87人次,免职31人次),组织法律知识考试87人次,组织宪法宣誓仪式10次,70名国家机关工作人员在就职时公开向宪法宣誓,彰显了宪法尊严和权威。
五、突出代表主体地位,认真做好代表和换届选举工作
常委会把充分发挥代表作用作为增强人大工作活力的重要抓手,不断深化和拓展代表工作。
(一)搭建代表活动平台,拓宽代表履职渠道。扎实推进人大代表之家人大代表联络站建设工作,在全县建人大代表之家”25个、人大代表联络站”293个,实现了乡镇全覆盖,为代表依法履职搭建了平台。坚持邀请代表列席常委会议、主任会议,参加视察、调查和执法检查等活动,积极推动一府两院加强同代表的联系。一年半来,常委会和“一府两院”共邀请代表列席常委会议、参加座谈、听证、旁听庭审等各类会议和活动150余人次,拓宽了代表知情知政渠道。
(二)精心组织强化责任,圆满完成换届选举。县乡人大换届选举工作关系到民主政治发展和地方政权建设。常委会将2016年确定为换届选举年,根据县委的统一安排和部署,严格按照《选举法》、《代表法》等法律法规的相关规定,及时作出相关决定,加强宣传、培训和督导工作,确保了全县换届选举工作风清气正、依法有序,全县依法选举产生了县人大代表290名,乡镇人大代表1580名,选民参选率达到了70.67%,圆满完成了县乡换届选举工作。
(三)认真组织代表培训,提升依法履职能力。常委会始终把代表学习培训工作摆在重要位置,今年4月,举办了县人大代表暨县乡人大干部培训会议,邀请了省市人大系统的领导和专家,有针对性地对与人大工作和代表履职密切相关的《代表法》、《监督法》、《乡镇人大主席团工作条例》等法律法规及工作实务进行专题培训。今年5月,组织我县70名市人大代表和常委会副主任参加了市人大举办的培训会议,人大代表和人大干部履职行权的能力和水平得到进一步提高。
六、全面加强自身建设,不断提升依法履职水平
常委会紧密结合工作实际,全面加强自身建设,进一步提高了常委会及人大机关的履职水平。
(一)加强思想政治建设。常委会始终把思想政治建设摆在首位。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,精心制定方案,扎实开展学习,进一步坚定了机关党员干部的理想信念,增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。定期开展法律法规知识专题讲座,坚持开展会前学法活动,增强了组成人员的民主法治观念和依法履职能力。
(二)加强工作作风建设。常委会始终把加强作风建设作为加强自身建设的重要抓手。根据中央八项规定和省市县相关规定要求,进一步加强对机关干部职工的教育、监督和管理。切实改进调研工作,周密拟定调研计划,针对乐至经济社会发展实际,坚持回应社会关切,围绕留守老人妇女儿童现状、农村电网升级改造等议题开展专题调研,形成专题报告19篇,增强了调研工作实效
(三)加强干部队伍建设。在县委的坚强领导和支持下,常委会认真落实中央和省委、市委关于加强县乡人大工作的意见,积极推进乡镇人大主席单设工作,优化常委会组成人员结构,目前,全县25个乡镇全部实现了人大主席单设,常委会专职组成人员比例达到70.97%,为履行地方国家权力机关各项职权,打下了坚实的组织基础。
各位代表,一年半来,市级以上媒体30余次报道了乐至人大的理论探索、工作经验和做法,县人大常委会被评为资阳市宣传人民代表大会制度先进单位。这些成绩的取得,是在县委的坚强领导下,全体人大代表和人大工作者履职尽责、扎实工作的结果,是“一府两院”主动接受监督、积极推进工作的结果,是全县人民和社会各界的充分信任、大力支持的结果。在此,我谨代表县人大常委会,向全体县人大代表、向所有关心和支持人大工作的同志们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾过去一年半的各项工作,我们清醒地认识到县人大常委会还存在着监督的力度和实效有待进一步增强,代表联系群众的渠道、代表作用发挥的途径有待进一步拓展,自身建设有待进一步加强等问题和不足,我们要高度重视,在今后的工作中切实加以改进。
 
2017年下半年的工作打算
 
各位代表,做好今年下半年人大工作意义重大。县人大常委会工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,按照中央和省委、市委、县委总体部署,围绕建设三基地一强县目标,大力实施工业强县、生态立县、开放兴县战略,认真履行宪法法律赋予的职权,创新开展人大工作,推动乐至经济社会持续健康发展,加快建成全面小康美丽乐至怡然帅乡。
一、服务改革发展大局,在助推经济发展上作出新贡献
助推乐至经济加快发展,是人大依法履职的首要任务。常委会将紧紧围绕全县发展大局,对全县民营经济发展情况开展专题询问,对打造成渝两地农产品配送基地推进情况等议题开展专题调研。按照全县全面深化改革的部署,完成财政预决算审查监督系统建设,开展实时在线监督工作,坚持和完善财政专项资金预算、审计工作和审计查处突出问题整改情况向人大常委会报告等制度,促进县域经济平稳健康运行。
二、围绕民主法治建设,在推进依法治县上迈出新步伐
常委会要牢固树立社会主义法治理念,大力弘扬社会主义法治精神,全面落实依法治国基本方略,切实增强民主法治建设的坚定性和使命感。我们将对《水污染防治法》、《统计法》、《城乡环境综合治理条例》等法律法规开展执法检查,听取和审议县人民法院民商事审判工作、县人民检察院民事行政检察工作的情况报告,促进“一府两院”依法行政、公正司法。
三、关注群众切身利益,在促进民生改善上施展新作为
维护人民群众的根本利益,是人大工作的根本出发点和落脚点。常委会将进一步筑牢为人民服务的宗旨意识,把促进民生改善放在突出位置,督促政府认真解决群众反映强烈的民生问题。将听取和审议基本医疗保险制度改革等工作报告,推动社会事业全面发展,切实维护人民群众的切身利益,进一步提升人民群众的幸福指数。
四、发挥代表主体作用,在改进代表工作上实现新进步
尊重代表主体地位,充分发挥代表作用,是人大工作顺利开展的基础。常委会将通过“人大代表之家”、“人大代表联络站”和手机短信、微信、人大网站等平台,进一步加强与人大代表的联系。通过代表向选民述职等形式,加强代表履职监督,密切代表同人民群众的联系。坚持邀请代表列席常委会各项会议和视察、执法检查等活动,不断拓宽代表履职渠道。
五、着眼履职能力提升,在加强自身建设上取得新成效
加强自身建设,是提升常委会履职能力的重要保障。常委会将始终坚持“两学一做”学习教育常态化制度化扎实开展组成人员会前学法和机关周五学习例会,增强人大干部依法履职的意识和能力。认真贯彻执行中央八项规定及省市县相关规定,深入开展调查研究,推动全县人大工作迈上新台阶。
各位代表,努力做好新形势下的人大工作,责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,开拓创新、砥砺奋进,坚定不移推进“三基地一强县”建设,加快实现全面小康美丽乐至怡然帅乡奋斗目标,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

网友评论
1/0页  共0
姓 名:
评 论:
验证码: 点击获取
 
Copyright © 2011 乐至县人大常委会 All Rights Reserved. 已访问 2777965 人次    蜀ICP备11016770号-1
资料维护: 乐至县人大常委会  技术支持:中国电信资阳分公司 [ 网站管理员登录 ]