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关于《中华人民共和国统计法》贯彻实施情况的报告
录入时间:2017-12-11 15:15:22     浏览:54

 

乐至县人民政府
关于《中华人民共和国统计法》贯彻实施情况的报告
县政府副县长   
20171116日)
 
尊敬的廷跃主任、各位副主任,各位委员:
根据会议安排,我代表县人民政府向县第十六届人大常委会第十一次主任会议报告贯彻执行《中华人民共和国统计法》(以下简称《统计法》)情况,请予审议。
一、工作开展情况
(一)以统计法治建设为抓手,提升依法治统水平。一是抓统计法治宣传教育。县政府高度重视统计工作,把统计法律法规的宣传作为一项重要工作来抓。将《统计法》《四川省统计管理条例》《统计违法违纪行为处分规定》《全国农业普查条例》等统计法律法规纳入县政府常务会会前学法内容,进一步增强了各级干部依法做好统计工作的意识。同时,通过中国统计开放日” “世界统计日”“12.4”法制宣传日等活动,多形式、多层次、多渠道、常态化开展统计法律法规宣传,扩大了宣传面,提高了知晓度,营造出了全社会知法、守法的良好统计法治环境。二是抓统计执法基础建设。按照《四川省统计管理条例》《关于进一步加强统计工作的意见》和《深化统计管理体制改革实施方案》要求,将取消县统计局统计执法队机构,设立乐至县统计执法监督局机构,具体负责统计执法工作。同时,建立健全统计综合执法监督体系,制定了工作制度和工作计划,夯实了统计执法基础。三是抓统计执法监督检查。积极配合省市统计部门开展四查工作,对严重违反《统计法》行为的企业进行严肃处理,并敦促相关部门限时整改,对联网直报单位有代填代报行为的,责成县监察局约谈相关部门主要负责同志。同时集中对20个基层起报单位开展统计执法大检查,先后查处违法违纪案件10余件,对违法情节轻微的7个单位发出了《整改通知书》,对其中的数据质量差、差错率大的3个单位按规定程序进行立案查处,并给予了警告和罚款的行政处罚。
(二)以统计管理为着力点,推进统计规范化建设。一是抓县级统计规范。严格按照上级部门文件要求,以县级统计工作、部门统计、乡镇统计和企业统计规范化为内容,迅速开展了规范化建设活动。同时,瞄准省级示范的标准,收集整理档案资料,成立了统计规范化建设领导小组,出台了实施意见,实行定人、定岗、定位抓规范化建设,县级统计机构规范化建设已于2013年底顺利通过省统计局验收。二是抓部门统计管理。县政府制发了《关于开展服务业统计监测工作的通知》,落实部门、行业统计职责和职能,充分整合资源,形成合力,科学统筹相关部门统计监测工作,建立定期监测制度、分析例会制度、信息上报等制度,定期碰头通报情况、把握进度,协调解决工作中的问题,理顺了政府统计与部门统计的关系,为全县部门统计工作的顺利开展和健康发展提供了强有力的政策保障三是抓乡镇统计管理。着力强化统计基层基础,完善管理机制,加大考核评比,全县各乡镇均按要求设立了统计机构,配备了专兼职统计人员,建立了统计台账,实现了联网直报,统计工作和统计数据质量大幅提升。四是抓企业统计管理。针对企业统计基础薄弱的实际,县政府以四上企业为突破口,采取现场会、典型示范等方式,督促企业加强统计管理;同时要求县统计局也成立督导工作组,对企业的统计机构设置、统计人员配备、统计原始资料和统计台账、统计规章制度、统计报表管理和统计数据质量及统计法规执行情况等进行全面督导。通过典型带动和检查促动,增强了企业的争创意识,促进了统计工作的有序开展,企业统计基础工作迈上了新台阶。
(三)以统计业务为核心,着力提高统计数据质量。一是抓名录库建设。基本单位名录库是推进统计四大工程建设的基础工作,是深化企业一套表改革、实施统计调查对象联网直报、维护统计数据准确性的基本保障。根据国家统计局出台的《全国统计系统基本单位名录库建设维护与使用管理暂行办法》确立的先进库、再有数的统计调查原则,从2012年开始,在全县四上企业全面推行了企业一套表和实施联网直报制度。加强了基本单位名录库建设,同时将名录库节点向乡镇和社区一级延伸,严格按照新增企业申报标准,及时将符合条件的规模企业纳入统计范围,为全面客观反映县域经济发展水平提供了保障。二是抓统计数据采集。严格遵守统计四条红线的相关规定(即坚持先进库、再有数,绝不自行修改名录库;坚持由企业独立报送真实的统计数据,绝不干预企业独立报送真实数据;坚持由企业自己上报联网直报数据,绝不代填代报企业数据;坚持由企业修改差错或补填不完整报表的原始数据绝不自行修改企业任何数据四条红线),做到准确、及时上报,决不干预统计人员的独立调查、独立报告的权利三是抓统计数据评审。成立了主要数据评审小组,建立了《主要统计数据定期评审制度》,理性把握统计数据,责成县统计局、县财政局、经科信局等部门紧密配合,切实掌握企业运行的真实状况,确保不发生趋势性错误,客观反映经济发展状况。
(四)以统计深改为动力,着力理顺统计工作秩序。按照深化统计管理体制改革的要求,县政府即将出台《深化统计管理体制改革实施意见》,着力解决统计工作中县级政府统计、部门统计、乡镇统计、企业统计、村(社区)统计工作的机构设置、人员配备、人事管理、经费预算等突出问题,明确各自工作职能职责、工作要求,形成制度化、规范化的统计工作标准,为理顺统计工作秩序提供强有力的制度保障。
二、存在的主要问题
在贯彻实施《统计法》上,县政府做了大量工作,取得了一定的成绩,但也存在一些困难和问题。一是部分单位对统计工作重视程度有待进一步加强;二是统计基层基础建设仍需加强;三是依法统计的法治意识有待增强;四是全面规范统计行为和统计数据需求矛盾突出。
     三、下步工作打算
我们将以此次主任会议审议为契机,认真落实人大检查和审议中提出的意见建议,进一步夯实统计工作基础,提高统计工作质量,进一步促进《统计法》在我县贯彻落实,更好地服务全县经济社会发展
(一)认真落实人大及其常委会的决议决定。牢固树立监督就是爱护、监督就是支持、监督就是促进的理念,自觉接受人大及其常委会监督。一是认真执行人大的决议决定。把县人大常委会通过的《政府工作报告》中所明确的统计工作任务,作为工作的重点抓实抓好。二是认真办理人大议案、建议。坚持把办理人大代表议案、建议作为转变工作作风、密切联系群众、树立统计工作形象的重要工作来抓,按照规范办理、提高质量、讲求实效的原则,专题研究、专题部署、专人负责,切实做到件件有落实、事事有答复。三是虚心接受人大工作评议。积极配合人大代表视察、调研,认真听取人大代表意见和人大常委会组成人员建议,专题研究,强化措施,扎实抓好贯彻落实。
(二)加强《统计法》的宣传力度,进一步提高统计法治意识。继续深入开展统计法的宣传,充分利用各种新闻媒体,采取多种行之有效的形式,既向广大统计调查对象,又向统计部门内部和各级干部开展宣传教育活动。要求各级领导干部带头学好、用好、宣传好统计法,同时把统计法作为领导干部学法的必修课程,真正做到依法行政、依法统计。
 (三)加强统计队伍建设,进一步夯实统计基础工作。把加强和规范基层统计工作作为加强统计工作的一项基本要求,从源头上抓好统计基础工作。进一步提高依法统计意识,认真执行《统计法》和《四川省省统计管理条例》,逐步解决乡镇综合统计机构和编制问题,支持和保障统计人员依法独立行使统计调查、报告和监督的职权,坚决制止虚报、瞒报、拒报、迟报统计数据等违法行为。
(四)加强执法监督检查力度,进一步提高统计数据质量。一是加大对四上企业四条红线执行情况检查,从源头上保证统计数据真实可信;二是加大对乡镇、部门和企业统计法制情况检查,防止人为干预统计数据;三是加大对部门统计机构设置、人员落实、数据上报情况执法检查,确保数据匹配,支撑作用明显,准确反映我县经济社会发展成果;四是加大对统计违法行为处罚力度,该处罚的严格处罚,该行政追究的坚决追究,确保以严格的责任追究来提高统计数据质量。
 在今后的工作中,我们将坚决贯彻《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和本次人大主任会议精神,增强责任感和使命感,求真务实,开拓创新,努力推动我县统计事业持续健康发展,为加快三基地一强县建设提供良好的统计基础保障,为建成全面小康美丽乐至怡然帅乡作出更大贡献。
 

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