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乐至县人民法院工作报告
录入时间:2018-1-24 9:19:48     浏览:3084

 

乐至县人民法院工作报告
2018117在乐至县第十六届人民代表大会第三次会议上
乐至县人民法院院长 阳文彬
 
各位代表:
现在,我代表乐至县人民法院向大会报告工作,请予审查,并请各位列席会议的同志提出意见。
2017年,县人民法院在县委坚强领导、县人大及其常委会法律监督和工作监督、县政府大力支持、县政协民主监督和上级法院指导下,认真贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕中央和省市县委决策部署,以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为工作目标,忠实履行宪法和法律赋予的职责,各项工作取得新进展。
一、忠实履行审判职责,服务发展取得新业绩
受理各类案件4683件,审(执)结4500件,审(执)结率96%,一审服判息诉率95%,生效案件发改率0.03%,审判质效在全省法院继续保持“一流方阵”(1)
——宽严相济惩治犯罪坚持惩治犯罪与保障人权相统一,严格落实宽严相济刑事政策,审理刑事案件290件,审结270件,判处罪犯343人,其中依法适用缓刑122人,免予刑事处罚4人。审结故意杀人、“两抢一盗”、涉枪支弹药、交通肇事等侵犯公民人身、财产权利和危害公共安全的犯罪178217人,努力营造安居乐业的社会环境。牢牢抓住遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生三个重点,惩治毒品犯罪,审结涉毒案件4450。始终保持惩治腐败高压态势,审结职务犯罪案件1929人,为党风廉政建设和反腐败斗争提供有力支持。加强未成年人司法保护,对未成年被告人坚持“庭前三见面”(2),审结未成年人刑事案件6件,对符合条件的未成年罪犯适用非监禁刑。判后定期对社区矫正人员情况进行回访,对2名违反社区矫正相关规定,情节严重的服刑人员,依法作出撤销非监禁刑的决定。
——调判化解民商纠纷。受理民商事纠纷案件2864件,审结2759件。把调解作为审理家庭纠纷的前置程序,受理婚姻家庭、继承类案件1006件,审结998件,依法保护妇女儿童老人合法权益。妥善审结交通事故、医疗纠纷、工伤事故等侵权纠纷案件313件,有力保护受害人合法权益。妥善审结劳动争议类案件221件,采用“四举措”快速调解一批涉某纺织公司劳动报酬案件,当庭兑现民工工资72万元;适用小额诉讼程序(3)3天审结凉水乡32户村民与乐至县某林木有限公司劳动争议案件。平等保护各类市场主体合法权益,重点审理好涉毗河供水工程、成安渝高速等建设工程纠纷、建筑设备租赁纠纷案件76件。围绕金融工作“三大任务”,慎重审查各类金融创新交易模式、合同效力,审结涉金融机构等借贷案件393件。
——监督支持行政执法受理行政案件11件,审结11件,其中1件裁定不予受理,5件准予撤诉,3件裁定驳回起诉,2件判决驳回诉讼请求。办理行政非诉审查案件(4)7件,其中6件已依法执行完毕,有力支持行政机关依法行政,维护行政机关权威。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,开庭审理行政案件8件,行政机关负责人出庭应诉率100%。延伸行政审判职能,完善行政案件联席会议制度,有效化解行政决策法律风险;开展行政类法律讲课4次,针对失地农民养老保险等问题,积极向县政府建言献策,促进行政机关依法履职。
——坚决破解执行难题受理执行案件1518件,执结1460件,执行到位金额1.07亿元。开展第六次“司法大拜年”涉民生案件专项执行活动,兑现农民工工资130余万元。开展“执行攻坚—利剑再出鞘”“执行大会战”和“失信大曝光”专项行动,针对第三方评估体系进行梳理排查,召开指标评查会、申请执行人“吐槽会”和“恳谈会”,开展“基本解决执行难”问卷调查,举办两期“失信被执行人法制学习班”,对138名失信被执行人公开曝光,对26名失信被执行人采取司法拘留措施,强制被执行人履行义务540余万元。强化执行新闻宣传,在四川电视台“黄金30分”连续推出三期“亮剑老赖”专题节目;与网易新闻合作,对“利剑行动”进行全网同步直播,吸引全国网民点击关注370余万人次;制作执行宣传汇报片《破冰》等创新举措铸就“利剑行动”品牌被资阳市法院系统全面推广。
二、全力破解瓶颈难题,司法改革迈出新步伐
——全面完成法官员额制改革全面完成法官入额及审判团队编配,改革裁判文书签署机制,院庭长带头办理重大、疑难案件;完善审委会议事规则和运行机制,建立专业法官会议、绩效考核实施细则、法官依法履职保护等核心制度。改革后法官人均结案155件,同比增加83件;平均审理天数59天,同比减少2天;院领导审理案件315件,“让审理者裁判,由裁判者负责”审判权运行机制已初步形成。
——全力推进庭审实质化改革通过“四类人员”(5)出庭作证、排除非法证据、庭前会议等方式,保障当事人充分行使诉讼权利。对5件刑事案件以庭审实质化方式审理,办案民警作为关键证人、鉴定人出庭作证,接受公诉人和辩护人询问;对唐某涉嫌组织、领导传销活动罪一案采用多媒体示证的方式逐份播放证据,并邀请人大代表、政协委员等现场监督庭审,切实做到事实证据调查在法庭,定罪量刑辩论在法庭,判决结果形成在法庭。
——完善多元化解纠纷机制。认真落实“诉非衔接”工作要求,建立律师调解室,与县司法局联合建立律师调解员名册,实现律师调解室实体化运行。依托乡镇司法所设立25个诉讼服务联络点,完善诉讼与非诉讼有效衔接的矛盾纠纷化解机制,对邻里纠纷、分家析产等民事纠纷,委托人民调委会调解,县法院对调解协议予以确认并赋予强制执行效力,为人民群众提供了更多可供选择且行之有效的纠纷解决渠道。
三、积极回应群众诉求,司法为民取得新成效
——司法公开取得突破。在推进“审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开”的基础上,积极推进庭审视频直播公开,通过中国庭审公开网直播案件33件,官方微博直播案件51件,召开新闻发布会和媒体通气会2次,上网公开裁判文书3880份。建成司法网络公开拍卖平台,对24件被执行财产进行网上公开拍卖,成交金额2400余万元,提高执行财产变现效率。
——诉讼服务更加便捷全面改造升级诉讼服务中心,依托网上立案、12368诉讼热线、诉讼自主服务终端机等平台优势,20分钟内办结立案手续,让群众真正享受到少跑一次腿,少等一分钟的“互联网+诉讼服务”功能的便利。推进“服务更便民、范围更全面、方法更高效”的“巡回诉讼服务”,上门立案23件,破解老弱、病残、行动不便的当事人立案难问题。
——法治扶贫稳步推进开展“践行司法为民·推进法治扶贫”主题系列活动,抽调刑事、民事、执行、行政等审判部门业务骨干组成法治宣讲团,以“三养”(赡养、抚养、扶养)、婚姻家庭、民间借贷等案件为宣讲内容,深入村社开展“法律七进”“巡回审判”“以案说法”活动27场次。调整1名农村工作经验丰富的老法官任贫困村第一书记,蔬菜种植、黑山羊养殖等扶贫项目有序推进,获得群众好评。
——司法救助全面有效。持续“关注民生、体恤民情”,高度重视弱势群体基本生活保障,率先在全市成立司法救助委员会,完成由专门部门规范化办理司法救助案件,为生活确有困难的20件案件的申请执行人发放司法救助款23.6万元。加大司法救助范围和力度,减、免、缓诉讼费24万余元,确保每一个有理没钱的困难群众都能打得起官司。
四、从严加强队伍管理,自身建设呈现新气象
——深化思想政治建设坚持抓党建带队建促审判,旗帜鲜明狠抓党建工作,坚持每月一次中心组学习和每周五政治学习制度,深入学习党的十九大精神和《习近平总书记系列重要讲话读本》将十九大精神贯彻到审判执行工作中,坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。深入推进“两学一做”学习教育,扎实开展“四对照四提升、做忠诚卫士”主题教育活动,努力建设一支忠诚干净担当的法院队伍。
——狠抓党风廉政建设坚决落实全面从严治党“两个责任”,严明党的“六大纪律”,将纪律和规矩挺在前面。开展司法廉洁集中教育和廉政风险防控教育,查找出4个大类共10个廉政风险点,制定出30条切实可行的整改措施对一个一级风险部门的2名部门负责人和5名干警进行廉政风险提醒谈话。开展整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动,对全院纪律作风专项督查16次,对督中发现的工作作风等6个问题进行通报规范,促进司法作风不断好转,法院队伍未发生违法违纪问题。
——强化审判动态管理坚持开展案件质量、庭审和裁判文书“三评查”的同时,充分运用科技法庭,把庭审各个环节纳入科技化、网络化管理,随机抽查庭审直播录播视频47件,制发通报4期,对庭审中不规范的9个问题进行通报整改。运用审判流程管理系统,对长期未结案、裁判文书上网、审判态势进行动态监控,对临近1/2审限和长期未结案,进行预警督办。开展优秀庭审评查活动,庭审规范化现场考评案件20件,促进庭审行为规范化、标准化。
——着力基础设施建设推进“三型法庭”建设,完成对8个乡镇法庭的内部改造,便民设施进一步更新升级;建成刑事诉讼涉案财物管理场所,新建一个高清科技法庭,执行指挥中心实现四级法院联网一体化指挥。建立并运用刑事案件智能审判系统(6)对危险驾驶、交通肇事、盗窃等六种类型化刑事案件进行集中批量办理。审判业务庭一期建设项目已全面开工,二期建设项目已启动招标。
——加强干部队伍培养全院新招录干警14名,系统外选调2名干警,招聘20名审判辅助人员,切实解决审判辅助人员不足的问题。加大对干警的培训力度,组织开展“书香法院”读书活动和推广普通话,选派12名干警赴浙江大学进修,同时选派干警参加上级组织的各类专业培训20余人次。实施“1+1”双训计划,选派青年业务骨干组成讲师团对新进干警进行培训,取得较好实训效果。
五、自觉接受各方监督,推动法院迈上新台阶
始终坚持党的领导,不断增强接受监督的意识,积极拓宽监督渠道,确保法院工作不断健康快速发展。
——自觉接受人大及其常委会监督。积极向人大常委会报告法院上半年工作情况、民商事审判情况、重大案件办理情况,认真落实审议意见;主动邀请人大代表视察调研诉讼服务中心、执行指挥中心建设等工作,参加庭审观摩活动、见证强制执行活动110余人次,认真办理人大代表建议,配合县人大法工委调研贯彻《律师法》情况。
——认真接受政协民主监督。及时向政协通报法院工作情况,积极开展走访座谈等联络工作,主动邀请政协委员视察调研基本解决执行难等工作,开展“致人大代表、政协委员一封信”活动,认真办理政协委员提案和建议11件。
——依法接受检察机关法律监督。贯彻分工负责、互相配合、互相制约的宪法原则,保证准确有效地执行法律。认真办理检察机关工作建议,共同维护法律权威。
——广泛接受社会监督。依托官方微博、微信7平台和院长信箱,畅通社会监督渠道,办理当事人来信2件,县纪委转办3件,来访14人,办结满意率100%。开展社会评价工作,走访、回访当事人130人次,广泛征求律师、新闻媒体对法院工作的意见。推进人民陪审员倍增计划,人民陪审员参审案件741件,一审普通程序案件陪审率达98%
各位代表,过去一年,我院执行工作、信息宣传、优秀裁判文书、优秀庭审受到省高院通报表扬,荣获全市“六五”普法先进集体,执法办案、思想政治、维护社会稳定等9项工作受到市中院或县委通报表扬;4名干警荣获全省先进,3篇法学论文获得省级奖励。这些成绩的取得,是县委坚强领导的结果,是县人大及其常委会有效监督的结果,是县政府、县政协、社会各界人士及广大人民群众关心支持的结果。在此,我谨代表乐至县人民法院,向长期以来重视、关心、支持法院工作的各位人大代表和社会各界人士,表示衷心的感谢和深深的敬意!
在总结成绩的同时,我们也清醒的认识到,与新形势、新任务相比,与人民群众日益增长的司法需求相比,还存在不小差距:一是部分员额法官的司法能力还不能完全适应司法责任制改革的新要求,对新类型案件、重大疑难案件的处理研究不够深。二是少数案件审理效率不高,破解执行难任务艰巨,与群众要求相比还有差距。三是司法体制改革任务依然艰巨,内设机构扁平化管理等需进一步完善。四是智慧型法院(8)建设相对滞后,司法服务的及时性、有效性还有待提升等问题。对此,我们将在来年采取措施,扎实有效地予以解决。
 
2018年工作思路
各位代表,2018年是我们深入贯彻党的十九大精神的开局之年,围绕县委一个愿景、两个目标、三大战略、六项重点任务的总体部署,县法院工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,全面贯彻中央、省市决策部署和县十四届二次党代会精神,以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标,忠实履行新时代司法审判职能,努力为建设美丽繁荣乐至和谐怡然帅乡提供坚强有力的司法保障。重点抓好以下工作:
一是增强政治意识,全力服务发展大局。始终把党的政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。加强法院基层党组织建设,探索创新基层党组织设置方式,规范组织生活制度,开展党建述职评议考核,发挥法院基层党组织教育、管理、监督党员的功能。旗帜鲜明讲政治,将政治意识落实到实际行动上,执法办案注重法律效果、社会效果和政治效果相统一,自觉服务和保障县委中心工作和战略实施。
二是增强职能意识,全力维护公平正义。围绕“三基地一强县”产业发展布局,主动做好重点领域、重大敏感案件的司法应对。充分发挥刑事审判打击和保护职能,重点打击涉及食品药品安全、非法集资等犯罪,增强群众安全感。切实贯彻新发展理念,依法妥善审理供给侧结构性改革中出现的新类型案件,保障“三去一降一补”深入推进。围绕打好污染防治攻坚战,依法惩治污染环境违法犯罪行为,依法审理检察机关、公益组织提起的公益诉讼案件,保障美丽乐至建设。加大产权司法保护力度,依法保护企业家财产权、自主经营权,推动营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。
三是增强革新意识,全力推进司法改革。紧紧围绕良法善治的基本取向,坚持问题导向,进一步深化司法体制改革,深化司法体制综合配套改革。推进法院内设机构改革,合署办公实行扁平化管理。加快推进认罪认罚从宽制度改革,继续推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,提高证人出庭率和律师辩护率。大力推行民商事速裁工作机制,将事实清楚、法律关系明确、争议不大的案件交由专门团队审理,实现繁简分流,提高审判效率。
四是增强为民意识,全力提升服务效能。坚持以人民为中心的发展思想,依法审理教育、就业、医疗等民生领域案件,维护群众合法权益。继续推进法治扶贫,妥善审理涉扶贫产业发展案件,加大定点扶贫工作力度,积极服务精准扶贫、精准脱贫。加大执行工作力度,推动完善失信主体信用惩戒大格局,依法保障胜诉当事人及时实现合法权益。保障“乡村振兴战略”实施,贯彻土地承包关系再延长三十年的部署,依法审理“三权”分置涉农纠纷,推动健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
五是增强科技意识,全力建设智慧法院坚持以人民群众需求为根本导向,强化“互联网+”思维,深化审判流程、庭审直播、裁判文书和执行信息等司法公开平台建设,增强司法工作透明度。大力推进智慧法院建设,进一步推进信息化与审判执行工作的深度融合,探索推进电子卷宗录入、庭审语音识别、文书智能纠错、审判智能服务等科技系统与办公办案平台融合,推动实现全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务。
六是增强本领意识,全力提高队伍素质。贯彻党管干部原则,认真落实“好干部”标准,加大审判业务骨干的选拔、培养力度。坚持从严治党、从严治院,深化党风廉政建设,加强执纪监督,进一步改进司法作风。持续抓好人才强院建设,强化“网上网下”教育培训,提升干警事实认定、庭审驾驭、法律适用等司法专业能力,着力增强“八个本领”(9)为推进新时代人民法院工作实现新发展奠定坚实的能力基础。
各位代表,新时代开启新征程,新时代呼唤新作为,面对新形势、新机遇、新任务和新挑战,我们将在县委坚强领导和县人大监督之下,忠实履行新时代司法审判职能,不忘初心,牢记使命,求实创新、锐意进取,不断开创法院工作新局面,展现法院新精神,为加快建设美丽繁荣乐至和谐怡然帅乡作出新的更大贡献!

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