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关于全县教育工作的报告
录入时间:2018-5-10 11:05:31     浏览:16887

 

 
乐至县教育局
关于全县教育工作的报告
乐至县教育局党委书记、局长 
2018428日)
 
主任、各位副主任、各位委员:
根据县人大常委会评议工作要求,我代表县教育局向县第十六届人大常委会第十三次会议报告2013年以来教育工作开展情况,请予评议。
一、全县教育基本情况
2017年底,全县有各级各类公办学校110所。其中,完全中学9所,初级中学18所,九年一贯制学校13所,完全小学58所(村小教学点48个),幼儿园5所,职业高中1所,教师进修校1所,特殊教育学校1所,成人文化技术学校3所,校外活动中心1所。全县有教职工4988人(专任教师4612人)。全县在校学生76085人,其中小学35381人、初中15964人、普通高中7676人、职业高中4283人、在园幼儿12692人、特殊教育学校学生89人,小学适龄儿童入学率99.44%,初中学生入学率98.55%,“三残”儿童入学率94.7%
二、主要工作及成效
五年来,在县委、县政府的坚强领导下,在县人大及其常委会的监督指导下,县教育局认真贯彻落实党和国家的教育方针和上级重大决策部署,按照“均衡发展、整体推进、全面提高”的总体思路,以提升教育教学质量为核心,以“办人民满意教育”为目标,深入推进素质教育、均衡教育、平安教育、和谐教育,狠抓教育综合改革,完善教育公共服务体系,大力实施教育扶贫,教育教学质量稳步提升。先后荣获教育部财政部表扬的施国培计划远程项目先进集体”、省教育厅省人社厅表扬的“四川省教育工作先进集体”、省教育厅表扬的“四川省教育宣传工作先进集体”、省教育厅省财政厅表扬的“四川省会计工作先进集体”、市委市政府表扬的“资阳市六五普法先进单位”等市级以上奖项87项,连续五年被市教育局、县委县政府年终目标考核“一等奖”,党风廉政建设社会满意度评价近三年综合得分居全县第11名、8名、7名。2017年顺利通过四川省人民政府教育督导评估验收,成功创建“义务教育发展基本均衡县”。
(一)始终坚持依法治教,自觉主动接受人大监督
牢固树立法治保障观念,带头维护法律权威,通过依法治校、依法从教培育良好的法治文化。一是思想认识到位。树牢“监督就是关心、监督就是支持、监督就是促进”意识,把积极争取和自觉接受人大监督作为教育工作的重要内容来部署,作为履行法律义务来维护,不断提高依法治教水平。二是决议决定落实到位。始终坚持把贯彻执行人大决议决定作为推进教育工作的有效途径来抓,圆满完成各项工作任务。三是议案建议办理到位。始终把人大代表议案、建议办理工作作为自觉接受代表监督、认真改进工作措施的重要环节,作为贯彻党的规矩纪律、转变工作作风的重要举措,本着“统一受理、归类办结、限时反馈、跟踪回访”的原则,确保办理质量和时效,做到件件有落实,事事有答复。五年来,教育系统办理人大代表议案和建议36件,协助其他部门办理议案和建议15件,回复率和满意率均达100%四是联系沟通到位。健全接受监督的长效机制,坚持开展重大活动主动聘请人大代表担任行风建设监督员,多形式、多渠道、全方位加强与人大代表的联系、理解和沟通,真正将教育工作置于人大监督之下。
(二)始终坚持立德树人,努力提高教育教学质量
牢固树立素质教育核心理念,坚持德育为先、以人为本,以合适教育塑造人、改变人、发展人,春风化雨帮助学生成才。一是突出学生品德教育。认真落实立德树人根本任务,聚焦学生这个中心,以社会主义核心价值观为主要内容,引导学生正确认识生活和社会,树立远大抱负和责任。创新德育形式,创建德育工作达标学校和德育特色载体,建设德育队伍、制度、体系和阵地,形成学校、家庭和社会三维德育模式,全员育人,全方位育人。持续开展“学雷锋·讲文明·树新风”和美德少年评选活动4名学生获得全国最美中学(中职)生称号二是突出学生全面发展。推动学校内涵发展,努力形成“一校一特色”发展格局,为学生发展创造基础条件。严格按照《义务教育法》规定开展教学活动,开足开齐各类课程,大力推进体育艺术教育,创建省、市、县“阳光体育示范校”25所,创建市、县艺术特色示范学校6所,创建全国足球特色学校12所;大力推进学生养成教育,广泛开展文艺演出、演讲比赛、书法绘画、课本剧比赛,搭建学生才艺展示平台,组织参加四川省第十三届中小学生优秀艺术人才大赛资阳分赛区比赛,获奖1016人,获奖率达76%;大力推进学生创新能力培养,组织参加第32届四川省青少年科技创新大赛项目19个,获奖15个,其中《拼音汉字发音教学板》项目获全国优秀创意奖。三是突出教育教学质量。坚持课堂教学主阵地,开展“课例式”培训,建立由一线优秀教师组成的“1+X”模式专兼职教研队伍,抓牢教学质量生命线,高考本科上线率逐年提高。2013年高考本科上线1126人;2014年高考本科上线1153人,获得市理科状元和理科第三名,被清华大学录取2人;2015年高考本科上线1260人,获得市文、理科双状元;2016年高考本科上线1307人,获得市理科第二名;2017年高考本科上线1396人,获得市理科第二名,本科上线增长率居全市第一。
(三)始终坚持优质标准,持续改善办学基础条件
牢固树立标准化建设理念,整合教育资金资源,巩固提升办学水平。一是实施城乡学校改扩建工程。新征土地40.5亩新(改、扩)建城区学校,新(改)建校舍面积2.3万平方米,改(扩)建运动场2.5万平方米,新增学位2970个,缓解了城区学位紧缺问题。扩建农村学校校舍10.3万平方米,修建学生宿舍2.6万平方米,逐年缩小了城乡办学差距。二是实施教学仪器配置工程。按照“统筹安排、逐年解决”的原则,按照义务教育均衡发展要求,着力配备实验仪器、音体美器材及实验设施。为99所义教学校配齐各种教学仪器、文体器材111.4万件(套)、图书97.7万册、计算机5475台、交互式电子白板1018套、计算机教室126个、录播教室13个,逐步实现了校际间教学装备基本均衡。三是实施师资统筹调配工程。健全教师配备、管理、交流、补充机制,累计招聘教师465名,优先满足薄弱学校需求。针对音体美教师不足问题,培训转岗教师233名(培训音乐82名、体育79名、美术72名),全县音体美教师达到577,基本满足全县音体美课程教学要求。完善教师交流、支教、走教、送教机制,实行超编学校向缺编学校交流、中心校向偏远学校交流、优质学校向薄弱学校交流,共计交流校长、教师898名,促进了城乡师资均衡。四是实施教育资源整合工程。根据全县教育发展状况和生源流动趋势,按照《乐至县农村义务教育学校布局专项规划(2016—2020年)》,加大中小学布局结构调整,调减了校点分散、生源严重不足、教学效果差的教学点5个,农村教学点减少到48个,整合小学、初中为九年制学校5个,2016年天池镇八一希望小学撤并为城东小学八一校区,石佛职中职高部整合到县高级职中;2017年仙鹤初中撤并为机车希望小学仙鹤校区,石佛镇中迁校到石佛职中校区、石佛小学迁校到石佛镇中校区,逐步形成城乡均衡、规模适度的义务教育学校布点。
(四)始终坚持以生为本,全力推进民生工程落实
牢固树立民生为本理念,聚焦普惠性、基础性、兜底性服务建设,织密扎牢学生入学保障网。一是落实资助普惠政策。严格执行国家各项学生资助政策,五年共发放中职和普通高中国家助学金和免学费、义教阶段学生三免一补、学前教育减免保教费、贫困寄宿制学生活费补助等22375.245万元,惠及学生37.5万人次。大力推进生源信用助学贷款,近三年放贷资金1797.382万元,获四川省生源地信用助学贷款工作优秀单位。二是落实特殊关爱措施。建立教育扶贫基金,救助建档立卡贫困家庭学生1867人,发放救助资金205.9万元,确保每一个孩子不因贫困失学。构建学校、家庭、社会共同关心留守儿童健康成长的机制,建立留守儿童之家99个,建立乡村少年宫等各类关爱留守儿童机构154个,建立留守儿童档案,结合“联村帮户”活动,促进留守儿童身心健康成长。落实残疾儿童集中入学、跟班就读政策,采取送教上门等方式保障残疾儿童受教育权利。三是落实教育支持资金。积极争取上级资金,五年争取上级教育专项资金补助18800万元。积极鼓励引导社会力量办学,引进民间资金23000万元建设“博骏公学”和北大附属幼儿园项目,扩大优质教育覆盖面。积极争取社会奖励支持教育,与四川德源房地产公司签订捐资奖学助学框架协议,每年捐赠教育200万元,持续捐赠510年,用于奖励优秀教师学生、建设德源体育运动中心。
(五)始终坚持改革创新,切实增强教育发展活力
牢固树立改革出活力增动力理念,坚持“对内改革、对外开放”,增强教育发展的内生动力。一是积极推进学校食堂管理。新改扩建学校厨房28个,完成学生食堂煤改气(油)工程92个、油烟净化器安装82个。在全市率先推行学校食堂“成本核算、零利润自主管理”供餐模式,每年为就餐学生家庭节约2600余万元。学校后勤管理经验1次全国交流、2次全省交流、2次承担全市现场会。二是积极推进研训一体建设。完善“县—学区—乡镇—学校”四级研训网络体系,县教师进修学校主抓全县研训;全县八个学区分别成立教研联组,从学校公选2名兼职教研人员具体抓学区研训;学校以校本研修具体开展研训,使教师有机会参与各个层面的培训,累计培训教师3万余人次,有效提升教师综合素质。推进校长示范赛课活动,200余名校级干部通过初赛复赛决赛,80余名校级干部获县一二三等奖。三是积极推进成资一体发展。加强与双流区教育局合作,派员参加成都市“瞿上讲堂”学术报告会、成都名教师(名校长)工作坊学术会、成都课程超市菜单培训、高职院校交流等活动,双方互派交流525人次,开展交流活动47次。健全干部教师互派挂职机制,累计选派55名教师到双流区各中小学挂职锻炼、跟岗学习。建成名校合作机制,与双流区组成10余对联盟校。建成中高职衔接专业和考教联合体系,延伸开办航空服务地勤方向、航空服务高铁方向两个专业,新增开办机电加工类机器人制造专业、电子商务类物流专业。
(六)始终坚持党的领导,打造务实高效廉洁队伍
牢固树立从严管党治党意识,严肃党内政治生活,从严抓班子带队伍正风纪。一是提高政治站位加强政治理论学习。把深入学习贯彻党的十八大、十九大及习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务,坚持常抓不懈,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真落实中央八项规定精神和省市县规定,大力改进会风文风,规范经费管理、公务接待、公务用车和项目建设等,严格遵守相关纪律。二是从严立规执纪加强师德师风建设。严格执行党的六大纪律,坚决整治“四风”,建立完善《乐至县教育系统师德师风建设实施方案》等4项制度,规范办学行为、师德师风、学生资助等工作,严肃治理“谢师宴、升学宴”、公款吃喝、“微腐败”等问题。将教师素质提升与业务培训、师德师风动态管理相结合,并充分利用“国培+”项目轮训教师,充分利用寒暑假和每星期政治业务学习时间,组织教师学习党和国家对师德师风建设的相关要求,全县师德师风综合评估自查全部达标三是落实主体责任加强党风廉政建设。贯彻落实上级党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,结合教育实际,进一步完善教育系统党风廉政建设工作的全面考核评价机制。领导干部带头推进党风廉政建设,确保“两个责任”落实。专项治理行风,结合社会评议、群众反映,紧盯重点对象、重点领域、重点问题、重点环节,开列“负面清单”,确保整改成效。积极开展廉洁自律教育,不断提升监审干部自身素质,不断提高教师队伍思想认识,以主人翁的责任感积极参与党风廉政建设活动
三、存在的问题及下步工作打算
回顾过去五年的工作,虽然取得了一些成绩,但仍然存在一些问题,主要表现在四个方面一是城区教育资源短缺。目前按照化解现有大班额任务和新招生班级不新增大班额的要求,城区学校缺学位3920个。按照常规发展学位递增需求、二孩政策效应学位需求、企业入驻学位需求,预计20182030年城区紧缺学位22900个。二是公办幼儿教师编制缺口大。全省三轮“学前教育三年规划”实施后,全县25个乡镇都建立了公办幼儿园,但没有相应编制,无法招聘幼儿园教师,大部分由学校自聘临时代课教师担任,既影响学前教育质量,也影响其他学段的发展。三是教师素质参差不齐。县内4612名专任教师基础起始学历为中等师范生的占比非常大,“985”“211”大学毕业学生为零,特级以上教师不到10人,教师整体发展厚度不够,特别是初高中部分教师教学手段单一、培养特优生缺乏有效的办法和措施。四是优秀教师学生流失大。我县专业优秀教师存在招不进、留不住的问题,因为地区待遇差异原因,特别是一些青年优秀教师往往想着往外走或改行谋出路,省内外的一些民办学校常常以高薪招聘优秀教师,我县乐至中学、吴仲良中学相继流失一大批优秀教师。现有乐至中学的王云教师、吴仲良中学的罗大成教师常常受到周边安居区、龙泉驿区等民办学校的多次招聘邀请。当前,各地创新手段开展生源争夺战,2016年全世界留学生达到410万人,主要集中到美国、英国、中国等近10个国家,90%学生采取自费留学;省内优秀学生主要流向成都、绵阳等办学优质地;我县城区内聚集了32600名学生,占到全县学生总数的40%以上,充分体现了人民享受优质教育的迫切需要和教育不平衡不充分发展之间的矛盾。
面对县域内教育发展的问题,我们将认真研究,切实加以改进。作为被评议对象,我们坚决服从县人大常委会的评议结果,并以此次工作评议为契机,本着对教育事业高度负责的态度,严格对照检查,坚定信心,认真总结经验教训,切实扭住薄弱环节,努力破解瓶颈矛盾,进一步提高教育管理水平,推动教育工作再上新台阶。重点做好以下几方面的工作:
(一)突出义教均衡发展,加快提升办学整体水平
2017年顺利通过省级评估验收的基础上,抓好整改落实,重点加强薄弱学校办学条件改善。严格按照省定标准补充设施设备,补齐基本办学条件的短板,消除义务教育均衡发展推进工作的盲点,加快推进教育信息装备及应用。高度重视弱势群体入学,建立健全社会各方面广泛参与的留守儿童关爱体系,保障三类残疾儿童少年入学率达90%以上。认真落实大班额化解“三年攻坚计划”,采取校园扩容、合理分班、划片招生等多种方式,2018年化解大班额35个,确保2018年顺利通过国家审核认定。积极做好城区学校20182030年布点规划,计划新征地530亩,总投入72000万元,改扩建项目7个,新建项目6个,新增学位23000个(其中引进民间资金28000万元,新建项目3个,增加学位5000个)。
(二)突出教育综合改革,积极汇聚教育发展合力
巩固课堂教学改革成果,开展“课例式”培训,指导、督促中小学教师导学案应用,以课堂教学改革助推教育质量提升。认真落实成资一体化部署要求,以成都东进战略为契机加强教育区域合作,全面推进职业教育校企合作、产教融合,大胆探索岗位式学徒制学生培训模式,加大与双流县校长教师互派学习和县内校长教师帮扶力度。实施“青蓝工程”,加大高层次人才引进力度,继续以考核招聘方式引进研究生人才。完善校长教师交流轮岗与职称评定挂钩制度。全面实行义务教育免试就近入学,城区小学划片招生,乡镇学校实行按户籍所在地入学。高中实施“阳光招生”,省一级示范性普通高中招生计划按50%的比例均衡分配到县内每所初中学校。
(三)突出科研兴校强教,整体提升教育教学质量
加强教育科研,在立项、结题、获奖数量上实现新突破,重点立项研究大面积提升教育教学质量的区域性课题,积极促进科研成果的转化应用。加强教育教学研究,充分发挥专兼职教研队伍示范作用,切实抓好课堂教学的研究指导;推进中等职业学校校企合作,做好质量评估报告和教学甑别改进工作,做大学校规模、做强学校专业、做实学生就业。加强教育信息化应用,综合发挥晒课系统、教学质量监测评估系统、中小学备课系统和中小学教师继续教育管理系统作用,借助成都七中、绵阳学校的优质教育资源,从小学6年级到高中三年级推行教育信息化基础上的分层分类教学试点,组建14个试点班、30—40个云班网班。加强教师培训提高,充分利用“国培+”项目轮训教师,扩面推进校长赛课活动、教师基本功“大比武”活动,整体提升教师能力素质。加强教学常规管理,强化“三级毕业班”工作,做好国培项目县实施和导学案实施等工程,全面提升教育教学质量。
(四)突出人的全面发展,大力提高学生综合素质
坚持“五育”并举,加强德育工作,以社会主义核心价值观为主要内容,抓好“立德树人”教育实践活动,推动养成教育、信心教育、感恩教育“三大教育”常态化。继续开展美德少年评选活动,用典型人物激励人、影响人、发展人。加强学校体卫艺工作,认真贯彻学校体育艺术的五年行动计划,全面加强和改进学校美育工作;贯彻落实学校体育、艺术工作自评公示和年度报告制度。狠抓“体育艺术2+1项目”“亿万学生阳光体育运动”“每天一小时校园体育”工作抓好省级、市级、县级中小学艺术教育特色学校申报工作。持续开展“学雷锋·讲文明·树新风”“清明祭英烈”、书法演讲、科技创新比赛等活动,促进学生全面发展。
(五)突出教育扶贫帮困,努力促进教育机会公平
扎实推进教育脱贫攻坚,改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件,缩小城乡学校基础设施设备差距。深入实施教育扶贫助弱工作,在贯彻落实好现有学生资助政策的基础上,加大对建档立卡贫困家庭学生的帮扶力度。多渠道、多极点、多样化宣传生源地信用助学贷款政策,对县域内贫困学生实施精准资助。健全义务教育控辍保学责任机制,小学、初中辍学率分别控制在0.5%1%以内。
(六)突出校园安全重点,全力维护系统平安和谐
严格落实安全工作“党政同责、一岗双责”,全面加强学校安防措施,强化安全基础能力建设。开展预防校园欺凌和暴力专题教育,营造文明和谐的环境。认真开展安全隐患“大排查大整治”,隐患排查制度化、常态化。切实加强中小学生和幼儿上下学交通安全教育管理工作,让学生出入平安。围绕校门、食品安全、防溺水教育、消防安全、防拥挤踩踏、防校园暴力自杀等重点工作,全力确保校园平安。认真开展应急疏散演练,进一步增强师生自我保护意识和面临突发事件自救自护的应变能力。积极配合有关职能部门,加大校园及周边治安环境综合整治工作力度,形成以“平安校园”建设带动校园周边治安环境整治的长效机制。
(七)突出立规挺纪严教,示范带出勤廉双优队伍
认真落实党委主体责任和纪工委监督责任,从严抓班子带队伍正风纪,扎实推进党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度和反腐倡廉建设,树立规矩、挺纪在前,强化师德师风教育,加强校长教师和机关干部日常管理,随时掌握其思想动态、工作表现,落实好交心谈心、经常性提醒教育制度,对干部队伍中的苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正。认真贯彻执行中央八项规定精神和省市县各项纪律规定,自觉抵制歪风邪气,大力弘扬新风正气,争做习近平总书记号召的有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的“四有”好老师。
各位领导,同志们,教育是使命,也是一种情怀。我们一定按照这次人大对教育工作的评议结果和意见,切实增强教育工作的责任感和使命感,开拓创新、锐意进取、扎实工作,努力开创教育工作发展新局面,为建设“美丽繁荣乐至、和谐怡然帅乡”作出新的更大的贡献!

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