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乐至县人大常委会2017年“一要点三计划”
录入时间:2018-11-7 15:24:57     浏览:17741

 

乐至县人大常委会2017年工作要点
 
2017年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进改革的攻坚之年。县人大常委会工作总体要求是:以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,深入学习贯彻省委十届九次全会、市委四届二次全会、县十四届一次党代会精神,认真落实“四个全面”战略布局,深入践行“五大发展理念”,加快推进“三基地一强县”建设,切实履行宪法法律赋予的职责,全面推进人大工作。
一、贯彻县委决策部署,服务全县发展大局
1.深入贯彻县第十四届一次党代会精神。把学习贯彻县第十四届一次党代会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓,采取多种形式、运用多种载体,加大学习力度,掀起学习新高潮。通过学习,切实增强做好人大工作的使命感和责任感,认真落实会议确定的各项目标任务,扎实推动人大工作与时俱进,为加快建设三基地一强县,确保与全国全省同步建成全面小康提供强大动力。
2.积极贯彻落实县委重大决策部署坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,重大事项和重要工作安排及时向县委请示报告,主动争取县委领导,确保人大工作正确的政治方向。站在服务全县发展大局的高度,围绕“四个全面”战略布局和建设“三基地一强县”,依法履行监督职能,确保县委重大决策部署严格贯彻执行。
二、加强改进监督工作,增强人大监督实效
3.制定和执行年度监督工作计划。多渠道征集监督工作建议,围绕落实县委重大决策部署和群众关心的热点难点问题,科学制定并认真执行2017年度监督工作计划。重点对重大项目和重点工作推进情况、脱贫攻坚措施落实情况、民生社会事业建设情况等工作加强监督,适时听取政府专项工作报告,推动县委重大决策部署贯彻落实;强化对计划、财政预决算和审计工作的监督,保障县域经济平稳运行。
4.推动一府两院依法行政、公正司法。听取和审议县人民政府关于2017年全面推进依法行政工作情况的报告。听取和审议县人民政府关于《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国律师法》《中华人民共和国体育法》《四川省城乡环境综合治理条例》等法律法规贯彻实施情况的报告。围绕深化司法体制改革,坚持每半年听取一次“两院”工作报告。
5.改进监督工作方式方法。适时听取和审议县人民政府关于办理代表建议、批评和意见有关情况的报告;完善专项工作报告制度,加强对常委会审议意见的跟踪督办;综合运用开展专题询问、工作评议等监督方式,增强监督实效。
6.加强规范性文件备案审查工作。听取和审议关于2016年县人大常委会开展规范性文件备案审查工作情况的报告。严格执行《乐至县人大常委会规范性文件备案审查暂行办法》,进一步加强规范性文件备案审查工作,保障规范性文件的合法性,有效维护法制统一。
7.扎实做好人大信访工作。针对群众反映较为强烈的热点难点问题,坚持回应社会关切,进一步严格信访工作办理程序、时限和要求,督促相关部门加强办理工作,切实维护群众合法权益。完善涉法涉诉信访机制,畅通和规范诉求表达渠道,促进解决群众合理合法诉求,维护社会和谐稳定。
三、健全完善相关制度,做好重大事项决定和人事任免工作
8.依法行使重大事项决定权。督促县人民政府重大决策出台前及时向人大及其常委会报告,进一步明确、细化重大决策涉及事项的范围,依法按程序对带有全局性、长远性的重大事项作出决议、决定。
9.依法行使人事任免权。坚持党管干部原则和依法任免有机统一,依法行使人事任免权。严把资格审查关,坚持任前法律知识考试、任前表态发言、依法民主表决、向宪法宣誓、颁发任命书、任职承诺公开等制度,增强被任命干部的法律意识、责任意识和公仆意识。
四、围绕全面依法治县,推进法治乐至建设
10.加大执法检查力度。改进执法检查方式,实行明查与暗访相结合、听取汇报与实地查看相结合、公开征集意见与专题调查相结合、重点检查与随机抽查相结合的方式。对《中华人民共和国水污染防治法》开展执法检查。对“一府两院”工作不满意或发现有失职行为,以及执法中存在的普遍性、倾向性问题,依法提出询问和质询,切实推动依法行政、公正司法。
11.加大法治宣传教育力度。督促“一府两院”加大法治宣传力度,听取和审议县人民政府关于六五法治宣传教育工作情况和七五法治宣传教育工作安排情况的报告。充分利用传统媒体和新媒体平台,以每年“12.4宪法宣传日为契机,加强对宪法法律、人大制度、人大工作和代表履职等情况的宣传,丰富宣传内容,增强宣传效果,努力推进我县民主法治进程,切实维护社会和谐稳定和公平正义。
五、不断改进代表工作,发挥代表主体作用
12.抓好代表意见建议办理工作。加大跟踪检查力度,督促有关单位按规定时限认真办理代表提出的意见建议。完善代表建议督办机制,探索建议办理结果向社会公开机制,推动代表建议办理由重“满意率”向重“落实率”转变。
13.完善代表监督激励机制。探索建立代表履职监督激励机制,加强代表履职监督,深化县人大代表向选民述职活动,对代表履职情况进行民主测评,促使代表与选民的联系进一步密切,代表履职行权意识进一步增强。
14.拓宽代表知情知政渠道。定期向代表寄送学习资料,充分运用网络公开、发送短信、邮寄信件等多种方式,及时向代表通报常委会和“一府两院”工作情况。主动邀请代表列席常委会议、主任会议,认真组织代表参加视察、调查、执法检查等活动,扩大代表在全面深化改革、服务经济发展、促进民生改善、推动脱贫攻坚等方面工作的参与。
15.加强代表履职平台建设。指导乡镇人大主席团充分发挥“人大代表之家”、“人大代表联络站”的职能作用,进一步完善相关制度,推动代表接待选民、走访群众等活动开展,进一步密切代表与选民的联系。
16.扎实做好代表培训工作。适时举办全县新一届县人大代表及县乡人大干部培训会议,认真组织我县省市县人大代表参加上级人大举办的履职培训,提高人大代表履职行权的能力和水平。
六、切实加强自身建设,不断提高履职水平
17.加强思想建设。坚持与县委思想同心、目标同向、工作同步,严格落实全面从严治党要求,严守政治纪律严明政治规矩。坚持人大机关学习例会制度,认真组织学习政治理论和人大业务知识,提升机关干部职工的综合素质和履职能力。定期开展法律法规知识专题讲座和会前学法活动,增强组成人员的民主法治观念和依法履职能力。
18.加强作风建设。深入开展“两学一做”学习教育,巩固“三严三实”专题教育和群众路线教育实践活动成果,严格遵守中央八项规定和省市县相关规定。积极做好服务基层、服务群众工作。扎实推进脱贫驻村帮扶工作。
19.加强组织建设。加强干部培养选拔,不断充实工作力量,推动人大干部合理有序流动。指导乡镇人大主席团按规定落实机构设置及人员配备。
20.加强宣传工作。围绕工作中的先进经验和做法,及时撰写宣传稿件,积极向全国人大、省市主流媒体投稿。认真办好乐至人大网站,加大外宣、网宣力度,营造人大工作良好氛围。
21.加强联系指导。加强同上级人大的联系,主动争取指导。密切与其他区县人大的沟通,学习借鉴先进经验。加强对乡镇人大主席团工作的指导,总结推广基层人大代表履职的鲜活经验,形成人大工作新气象新风貌,有力促进人大工作创新开展。
22.深入开展调查研究。重点围绕事关乐至经济社会发展大局和群众关心的热点难点问题深入开展调研,提出有针对性的意见建议,为人大依法履职夯实基础,为县委决策部署提供可靠参考。


 
乐至县人大常委会2017年监督工作计划
 
根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《四川省<中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法>实施办法》《中共乐至县委关于进一步加强人大工作和建设的实施意见》精神,县人大常委会2017年监督工作计划安排如下。
2017年常委会会议议题
 
一、听取和审议专项工作报告
序号
报告单位和题目
时间
承办单位
1
县人大常委会主任会议关于提请设立代表资格审查委员会及其组成人员建议名单的议案
2月
人代工委
2
县人民政府关于六五法治宣传教育工作情况和七五法治宣传教育工作安排情况的报告
4月
法工委
3
县人民政府关于2016年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告
4月
建环资工委
4
县人民政府关于义务教育均衡发展情况的报告
6月
教科文卫工委
5
县人民政府关于农村土地确权颁证深化农村改革情况的报告
6月
农工委
6
县人民政府关于城乡医疗救助工作情况的报告
10月
法工委
7
县人民政府关于办理县第十六届人大一次会议代表建议、批评和意见情况的报告
10月
人代工委
8
县人民政府关于2017年全面推进依法行政工作情况的报告
12月
法工委
9
县人民政府关于办理2017年县人大常委会审议意见情况的报告
12月
办公室
二、听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告,听取和审议审计工作报告
10
县人民政府关于2016年公共财政收支决算情况的报告
8月
财经工委
11
县人民政府关于2016年财政预算执行和其他财政财务收支审计情况的报告
8月
财经工委
12
县人民政府关于2017年上半年预算执行情况的报告
8月
财经工委
13
县人民政府关于2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告
8月
财经工委
14
县人民政府关于2016年以来审计结果整改情况的报告
12月
财经工委
15
县人民政府关于2017年县本级财政预算调整安排情况的报告
12月
财经工委
三、听取法检两院专项工作报告
16
县人民法院关于民商事审判工作情况的报告
10月
法工委
17
县人民检察院关于民事、行政检察工作情况的报告
12月
法工委
四、执法检查
18
县人民政府关于《中华人民共和国水污染防治法》贯彻实施情况
10月
建环资工委
农工委
法工委
五、规范性文件的备案审查
19
关于2016年县人大常委会开展规范性文件备案审查工作情况的报告
4月
法工委
六、专题询问
20
全县民营经济发展情况
10月
财经工委
七、工作评议
21
评议县交通运输局工作
4月
财经工委
22
评议县国土局工作
6
建环资工委
23
评议县卫计局工作
8月
教科文卫工委
24
评议县水务局工作
10月
农工委
(注:经主任会议研究,可根据情况适当调整议题;适时审议召开人代会相关事项、县人大常委会年度工作报告、年度工作要点等议题。)
 
2017年主任会议议题
 
序号
议题内容
时间
承办单位
1
视察县中医院整体搬迁及运行工作
3月
教科文卫工委
2
听取和审议县人民政府关于2016年度债券和国有投资公司融资及资金使用情况的报告
3月
财经工委
3
视察残疾人民生工作
4月
法工委
4
听取和审议县人民政府关于《中华人民共和国律师法》和《基层法律服务工作者管理办法》贯彻执行情况的报告
5月
法工委
5
听取和审议县人民政府关于《中华人民共和国体育法》贯彻实施情况的报告
6月
教科文卫工委
6
听取和审议县人民政府关于脱贫攻坚工作情况的报告
6月
财经工委
农工委
7
视察毗河供水一期工程乐至段建设工作
7月
农工委
8
听取和审议县人民政府关于不动产登记工作情况的报告
7月
建环资工委
9
听取和审议县人民法院2017年上半年工作情况报告
8月
法工委
10
听取和审议县人民检察院2017年上半年工作情况报告
8月
法工委
11
听取和审议县人民政府关于基本医疗保险制度改革情况的报告
9月
办公室
12
听取和审议县人民政府关于村卫生室建设、运行及乡村医生配置情况的报告
10月
教科文卫工委
13
听取和审议县人民政府关于《中华人民共和国统计法》贯彻实施情况的报告
11月
财经工委
14
听取和审议县人民政府关于《四川省城乡环境综合治理条例》贯彻实施情况的报告
11月
建环资工委
 
(注:经主任会议研究,可根据情况适当调整议题。)


乐至县人大常委会2017年重点课题调研计划
 
2017年重点课题调研工作,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻执行县委重大决策部署,围绕全县发展大局,深入开展调查研究,为建设“三基地一强县”提供理论支持和决策参考。
一、专题调研课题项目
序号
调研内容
责任委室
1
基本医疗保险制度改革情况
 
办公室
财经工委
教科文卫工委
农工委
2
关工委关于关爱厨房建设工作的情况
 
3
精准扶贫档案建设工作情况
4
财政预决算信息公开情况
财经工委
5
中天农副产品加工产业园发展情况
6
全县民营经济发展情况
7
城乡低保工作情况
法工委
8
《中华人民共和国禁毒法》贯彻实施情况
9
城乡医疗救助工作情况
10
幸福美丽新村建设情况
农工委
财经工委
建环资工委
11
打造成渝两地农产品配送基地推进情况
12
脱贫村产业发展情况
13
民办教育情况
教科文卫工委
14
餐饮业食品安全情况
15
村卫生室建设、运行及乡村医生配置情况
16
城乡环境综合治理工作情况
建环资工委
17
农村房屋空置情况
18
不动产登记工作情况
19
重点项目推进情况
建环资工委
财经工委
20
人大代表积极依法履职助推脱贫攻坚情况
人事代表工委
二、外出学习调研课题项目

时间
调研内容
牵头
委室
责任
委室
3-4
代表之家、代表联络站建设及运行情况
人事代表工委
人事代表工委
办公室
法工委
开展工作评议、专题询问、执法检查等监督工作情况
办公室
5-6
脱贫攻坚工作
 
财经工委
 
财经工委
农工委
预算执行在线监督工作
7-8
民营经济发展情况
财经工委
财经工委
法工委
农工委
建环资工委
对法检两院开展法律监督的情况
法工委
美丽新村建设及农旅结合情况
农工委
10-11
村卫生室建设、运行及乡村医生配置情况
教科文卫工委
教科文卫工委
建环资工委
城乡环境综合治理工作情况
建环资工委

三、总体要求
以科学务实的态度,深入基层、深入实际、深入群众,多层次、多方位、多渠道地调查了解情况,使调研工作更好地为常委会开展监督、讨论决定重大事项服务,形成有针对性、指导性、前瞻性的调研成果。不断拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式,不断提高调研的实效性和科学性。
四、组织实施
实行课题责任制,每个课题成立一个课题组。专题调研课题以排序为第一的委室为牵头委室,由分管该委室的常委会领导任组长,责任委室主任任副组长,负责各课题研究的组织实施。外出学习调研由牵头责任委室制定详细工作方案,各课题组按详细方案组织实施。各课题组应在组长的统一领导下,落实人员责任,限定完成时限。调研工作完成后,牵头委室负责调研报告的撰稿,由课题组组长审定签字后送办公室汇总。
五、结题评审
201711月底前,各课题组将研究成果(课题组组长审签的书面文稿1份和电子文档)交办公室,由办公室汇编成册,印送有关领导和单位。
以上计划如有调整,由县人大常委会主任会议决定。


 
乐至县人大常委会2017年学习计划
 
为进一步增强学习培训工作的实效性,提高县人大常委会组成人员、人大代表和机关干部职工的理论素养和工作能力,推进人民代表大会制度和工作与时俱进、创新发展,根据县人大常委会2017年工作要点安排,特制订本学习计划。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,深入学习贯彻省委十届九次全会、市委四届二次全会、县十四届一次党代会精神,坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一,以提高思想政治理论水平为重点,坚持用科学的理论武装干部,用现代科学知识充实干部,用党的优良传统和作风教育干部,不断提高人大代表和人大干部的思想政治素质和依法履职能力,为做好人大工作提供思想动力和知识源泉。
二、学习计划
(一)县人大常委会组成人员会前学法计划
1.学习《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《四川省<中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法>实施办法》
学习时间:20172
责任委室:人代工委
2.学习《中华人民共和国环境保护法》及气、水、土三大战役相关法规
学习时间:20174
责任委室:建环资工委
3.学习《中华人民共和国教育法》
学习时间:20176
责任委室:教科文卫工委
4.学习《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国商业银行法》等金融法律法规
学习时间:20178
责任委室:财经工委
5.学习《中华人民共和国水污染防治法》
学习时间:201710
责任委室:建环资工委
6.学习《中华人民共和国审计法》
学习时间:201712
责任委室:财经工委
由各责任委室按30分钟时长,落实专人研究、撰写授课提纲并作辅导。辅导内容既注重法律主要内容,更要注重结合工作实际。
(二)常委会组成人员学习计划(3月)
学习习近平总书记系列重要讲话精神,全国十二届人大五次会议、省十二届人大五次会议、市四届人大一次会议,中央、省委、市委和县委《关于进一步加强人大工作和建设的实施意见》《代表法》《组织法》《监督法》等,根据有关部署,适时增加相关内容。
由办公室按照相关培训规定和节约的原则,以全国人大培训中心为依托,提出方案,并经审定后组织实施。
(三)县人大代表学习计划(4月)
以增强人大代表法治意识、提升法律素养、提高履职能力和规范履职行为为重点,对新一届县人大代表进行集中培训。
由人事代表工委按照相关培训规定和节约的原则,以四川省人大常委会培训中心为依托,提出培训方案,并经审定后组织实施。
(四)机关全体干部职工学习计划
1.学习党的十八届六中全会、省委十届九次全会精神,《廉洁自律准则》《纪律处分条例》
学习时间:20172月(会期半天)
责任委室:办公室
2.学习十二届全国人大五次会议、省十二届人大五次会议精神
学习时间:20173月(会期半天)
责任委室:办公室
3.学习《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》
学习时间:20174月中旬(会期半天)
责任委室:人代工委
4.学习《中华人民共和国体育法》、省第十一次党代会精神
学习时间:20175月中旬(会期半天)
责任委室:教科文卫工委
5.学习《中华人民共和国宪法》
学习时间:20176月中旬(会期半天)
责任委室:法工委
6.学习《中华人民共和国统计法》
学习时间:20177月中旬(会期半天)
责任委室:财经工委
7.学习《四川省城乡环境综合治理条例》
学习时间:20178月中旬(会期半天)
责任委室:建环资工委
 
8.学习《中华人民共和国食品安全法》
学习时间:20179月中旬(会期半天)
责任委室:教科文卫工委
9.学习《中华人民共和国森林法》
学习时间:201710月中旬(会期半天)
责任委室:农工委
10.学习党的十九大精神
学习时间:201711月(会期半天)
责任委室:办公室
11.学习省委十一届二次全会、市委四届三次全会精神
学习时间:201712月(会期半天)
责任委室:办公室
(五)素质提升学习计划
以提高业务能力和综合素质为重点,积极派员参加全国人大、省人大、市人大及省市县组织部门开展的学习培训,并实施岗位培训计划、业务培训计划。
参加全国人大、省人大、市人大及省市县组织部门开展的学习培训,由相关委室提出参训名单并按程序报批同意后参加。岗位培训计划:着力文秘、办会、办事等工作,采取以会代训的方式,由办公室制定办会轮岗方案,推动年轻干部一年内熟悉办会各岗位工作;业务培训计划:由办公室负责,依托各级党校、重点院校、培训中心提出分批派人参加专题培训的方案,制定机关写作能力培训“1+N帮带计划;由办公室统一组织和监督,按照相关培训规定和节约的原则实施。
三、组织保障
以上学习计划在县人大常委会党组领导下统筹开展。领学人员、学习资料由相应责任委室负责联系落实;办公室负责会务后勤及学习音像、图片资料留存等工作。
以上计划如有调整,由县人大常委会主任会议决定。

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