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乐至县人大常委会2018年“一要点四计划”
录入时间:2018-11-7 15:26:17     浏览:19126

 

乐至县人大常委会2018年工作要点
 
2018年,是深入贯彻党的十九大精神的开局之年,也是我们全面落实县委一个愿景、两个目标、三大战略、六项重点任务总体部署的关键一年。县人大常委会工作的总体要求是:高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜,始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央和省委、市委、县委总体部署,围绕建设“美丽繁荣乐至·和谐怡然帅乡”美好愿景,朝着“决胜全面小康社会、建设三基地一强县”目标,认真履行宪法法律赋予的职权,推动乐至经济社会持续健康发展。
一、贯彻县委决策部署,服务全县发展大局
1.深入贯彻党的十九大精神。把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓,采取多种形式、运用多种载体,加大学习力度,掀起学习新高潮。通过学习,切实增强做好人大工作的使命感和责任感,扎实推动人大工作与时俱进,为推进三基地一强县建设,加快建成全面小康美丽乐至怡然帅乡提供强大动力。
2.认真贯彻执行中央和省委、市委、县委关于人大工作文件精神要求深入学习贯彻《中共中央转发〈中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见〉的通知》(中发〔201518号)、《中共四川省委关于进一步加强人大工作和建设的意见》(川委发〔201518号)、《中共资阳市委关于进一步加强人大工作和建设的实施意见》(资委发〔20168 号)、《中共乐至县委关于进一步加强人大工作和建设的实施意见》(乐委发〔201614号)、《关于转发〈中共乐至县人大常委会党组关于完善审计工作和审计查出突出问题整改情况向县人大常委会报告机制的意见〉的通知》(乐委办发〔2017119号)、中央办公厅印发的《关于健全人大讨论决定重大事项、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》(中办发〔201710号)、省委办公厅印发的《关于健全人大讨论决定重大事项、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》(川委办〔201727号)、市委办印发的《关于健全人大讨论决定重大事项、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》(资委办发〔201772号)等文件精神,坚持县委统一领导,进一步加强人大工作和建设
3.积极贯彻落实县委重大决策部署坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,重大事项和重要工作安排及时向县委请示报告,确保人大工作正确的政治方向。站在服务全县发展大局的高度,围绕县委一个愿景、两个目标、三大战略、六项重点任务总体部署,依法履行监督职能,确保县委重大决策部署严格贯彻执行。
 
二、加强改进监督工作,增强人大监督实效
4.制定和执行年度监督工作计划。多渠道征集监督工作建议,围绕落实县委重大决策部署和群众关心的热点难点问题,科学制定并认真执行2018年度监督工作计划。重点对重大项目和重点工作推进情况、脱贫攻坚措施落实情况、民生社会事业建设情况等工作加强监督,适时听取政府专项工作报告,推动县委重大决策部署贯彻落实;强化对计划、财政预决算和审计工作的监督,保障县域经济平稳运行。
5.推动一府一委两院依法行政、公正司法。听取和审议县人民政府关于2018年推进法治政府建设工作情况的报告。听取和审议县人民政府关于《中华人民共和国消防法》、《不动产登记暂行条例》等法律法规贯彻实施情况的报告。围绕依法行政、深化监察体制和司法体制改革,坚持每半年听取一次“一府一委两院”工作报告。
6.改进监督工作方式方法。适时听取和审议县人民政府关于办理代表建议、批评和意见有关情况的报告;完善专项工作报告制度,加强对常委会审议意见的跟踪督办;综合运用专题询问、工作评议等监督方式,增强监督实效。
7.加强规范性文件备案审查工作。听取和审议关于2017年开展规范性文件备案审查工作情况的报告。严格执行《乐至县人大常委会规范性文件备案审查暂行办法》,进一步加强规范性文件备案审查工作,保障规范性文件的合法性,有效维护法制统一。
8.扎实做好人大信访工作。针对群众反映强烈的热点难点问题,坚持回应社会关切,进一步严格信访工作办理程序、时限和要求,督促相关部门加强办理工作,切实维护群众合法权益。完善涉法涉诉信访机制,畅通和规范诉求表达渠道,促进解决群众合理合法诉求,维护社会和谐稳定。
三、健全完善相关制度,做好重大事项决定和人事任免工作
9.依法行使重大事项决定权。依法行使重大事项决定权。深入贯彻中央、省市《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》精神,督促“一府一委两院”将工作中的大事要事、重大决策和法律规定应当报告的事项及时向人大及其常委会报告,进一步明确、细化重大决策涉及事项的重点和范围,依法按程序对县本级财政预算调整、决算、城镇建设、重大改革举措、重大民生工程、重大建设项目等带有全局性、长远性的重大事项作出决议、决定。
10.依法行使人事任免权。坚持党管干部原则和依法任免有机统一,依法行使人事任免权。严把资格审查关,坚持任前法律知识考试、任前表态发言、依法民主表决、向宪法宣誓、颁发任命书、任职承诺公开等制度,增强被任命干部的法律意识、责任意识和公仆意识。
四、围绕全面依法治县,推进法治乐至建设
11.加大执法检查力度。改进执法检查方式,实行明查与暗访相结合、听取汇报与实地查看相结合、公开征集意见与专题调查相结合、重点检查与随机抽查相结合的方式。对《中华人民共和国安全生产法》贯彻实施情况开展执法检查。对“一府一委两院”工作不满意或发现有失职行为,以及执法中存在的普遍性、倾向性问题,依法提出询问和质询,切实推动依法行政、公正司法。
12.加大法治宣传教育力度。督促“一府一委两院”切实加大法治宣传力度,充分利用传统媒体和新媒体平台,以每年“12.4宪法宣传日为契机,加强对宪法法律、人大制度、人大工作和代表履职等情况的宣传,丰富宣传内容,增强宣传效果,努力推进我县民主法治进程,切实维护社会和谐稳定和公平正义。
五、不断改进代表工作,发挥代表主体作用
13.抓好代表议案、意见建议办理工作。加大跟踪检查力度,督促有关单位按规定认真办理代表提出的议案和意见建议。完善代表建议督办机制,探索建议办理结果向社会公开机制,推动代表建议办理由重“满意率”向重“落实率”转变
14.完善代表监督机制。探索建立代表履职监督机制,加强代表履职监督,深化人大代表向选民述职活动,对代表履职情况进行民主测评,促使代表与选民的联系进一步密切,代表履职行权意识进一步增强。
15.拓宽代表知情知政渠道。定期向代表寄送学习资料和工作资料,综合运用人大网站、手机短信、邮寄信件等多种方式,及时向代表通报常委会和“一府一委两院”各项工作开展情况。主动邀请代表列席常委会议、主任会议,认真组织代表参加视察、调查、执法检查、工作评议等活动,扩大代表在全面深化改革、服务经济发展、促进民生改善、推动脱贫攻坚等方面工作的参与度。
16.充分发挥“家”“站”平台作用。指导乡镇人大主席团充分发挥“人大代表之家”、“人大代表联络站”的职能作用,进一步完善相关制度,推动代表接待选民、走访群众等活动开展,进一步密切代表与选民的联系。
六、切实加强自身建设,不断提高履职水平
17.加强政治建设。认真学习贯彻党的十九大精神,始终与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,坚持把政治建设摆在首位,严格落实全面从严治党要求,认真落实党风廉政建设责任制,严格执行中心组学习和“三会一课”制度,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,坚持与县委思想同心、目标同向、工作同步。
18.加强学习培训。坚持人大机关学习例会制度,认真组织学习政治理论和人大业务知识,提升机关干部职工的综合素质和履职能力。定期开展法律法规知识专题讲座和会前学法活动,增强组成人员的民主法治观念和依法履职能力。适时组织常委会组成人员、机关干部、人大代表外出学习培训。
19.加强作风建设。不断巩固“三严三实”专题教育和群众路线教育实践活动成果,严格贯彻执行中央八项规定精神和省市县相关规定。积极做好服务基层、服务群众工作。扎实推进脱贫驻村帮扶工作。
20.加强组织建设。加强干部培养选拔,不断充实工作力量,推动人大干部合理有序流动。指导乡镇人大主席团按规定落实机构设置及人员配备。
21.加强宣传工作。围绕工作中的先进经验和做法,及时撰写宣传稿件,积极向全国人大、省市主流媒体投稿。认真办好乐至人大网站,加大外宣、网宣力度,营造人大工作良好氛围。
22.加强联系指导。加强同上级人大的联系,主动争取指导。密切与其他区县人大的沟通,学习借鉴先进经验。加强对乡镇人大主席团工作的指导,总结推广基层人大代表履职的鲜活经验,形成人大工作新气象新风貌,有力促进人大工作创新开展。
23.深入开展调查研究。重点围绕事关乐至经济社会发展大局和群众关心的热点难点问题深入开展调研,提出有针对性的意见建议,为人大依法履职夯实基础,为县委决策部署提供可靠参考。


 
乐至县人大常委会2018年监督工作计划
 
根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《四川省<中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法>实施办法》《中共乐至县委关于进一步加强人大工作和建设的实施意见》精神,县人大常委会2018年监督工作计划安排如下。
2018年常委会会议议题
 
一、听取和审议专项工作报告
序号
报告单位和题目
时间
联系委室
承办单位
1
县人民政府关于国家林业科技示范园区建设推进情况的报告
2
农工委
林业局
2
县人民政府关于2017年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告
4
建环资工委
县环保局
3
县人民政府关于“清水工程”实施情况的报告
4
农工委
县水务局
4
县人民政府关于办理县第十六届人大三次会议代表议案、建议、批评和意见情况的报告
10
人代工委
县政府办
5
县人民政府关于《乐至县城市规划管理技术规定(2011)》修订及贯彻实施情况的报告
10
建环资工委
县住建局
6
县人民法院关于解决执行难工作情况的报告
10
法工委
县法院
7
县人民检察院关于侦查监督工作情况的报告
12
法工委
县检察院
8
县人民政府关于2018年推进法治政府建设工作情况的报告
12
法工委
县政府办
9
县人民政府关于办理2018年县人大常委会审议意见情况的报告
12
办公室
县政府办
10
县人民政府关于推进纺织鞋服产业发展情况的报告
12
财经工委
县经科信局
童家发展区管委会
二、听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告,听取和审议审计工作、审计查出问题整改情况报告
1
县人民政府关于2017年公共财政收支决算情况的报告
8
财经工委
县财政局
2
县人民政府关于2017年度乐至县财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告
8
财经工委
县审计局
3
县人民政府关于2018年上半年预算执行情况的报告
8
财经工委
县财政局
4
县人民政府关于国民经济和社会发展“十三五”规划实施情况中期评估报告
7
财经工委
县发改局
5
县人民政府关于2017年度乐至县财政预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告
12
财经工委
县审计局
6
县人民政府关于2018年县本级财政预算调整安排情况的报告
12
财经工委
县财政局
三、执法检查
1
县人民政府关于《中华人民共和国安全生产法》贯彻实施情况
6
财经工委法工委
县安监局
四、规范性文件的备案审查
1
关于2017年县人大常委会开展规范性文件备案审查工作情况的报告
4
法工委
法工委
五、专题询问
1
脱贫攻坚工作
6
农工委
财经工委
 
县扶贫办等相关部门
六、工作评议
1
评议县教育局工作
4
教科文卫工委
县教育局
2
评议县农业局工作
7
农工委
县农业局
3
评议县司法局工作
8
法工委
县司法局
4
评议县发展和改革局工作
10
财经工委
县发改局
5
评议县商务和粮食局
12
财经工委
县商粮局
(注:经主任会议研究,可根据情况适当调整议题;适时审议召开人代会相关事项、县人大常委会年度工作报告、年度工作要点等议题。)
 
2018年主任会议议题
 
序号
议题内容
时间
联系委室
承办单位
1
县城饮用水水源保护及供水工作
1
建环资工委
农工委
县环保局
县水务局
2
县人民政府关于全民参保登记工作情况的报告
2
办公室
县人社局
3
县人民政府关于政府负债及偿还情况的报告
3
财经工委
县财政局
4
县人民政府关于蚕业产业发展情况的报告
3
农工委
县蚕桑局
5
县人民政府关于《不动产登记暂行条例》贯彻实施情况的报告
4
建环资工委
县国土局
6
县人民政府关于2018年开展重大文体活动情况的报告
5
教科文卫工委
县文体广新局
7
县人民政府关于食品加工小作坊整治工作情况的报告
6
教科文卫工委
县食药监局
8
县人民政府关于加快毗河工程建设暨宝石水库推进情况的报告
7
农工委
县水务局
9
县人民政府关于2018年上半年工作情况报告
8
办公室
县政府办
10
县人民法院关于2018年上半年工作情况报告
8
法工委
县法院
11
县人民检察院关于2018年上半年工作情况报告
8
法工委
县检察院
12
县监察委员会关于监察体制改革试点工作及2018年上半年工作情况报告
9
办公室
县监察委
13
县人民政府关于城市管理工作情况的报告
9
建环资工委
县城管局
14
县人民政府关于畜禽粪污资源化综合利用情况的报告
9
农工委
县农业局
15
县人民政府关于《中华人民共和国消防法》贯彻实施情况的报告
10
法工委
县公安局
16
县人民政府关于县第二人民医院建设情况的报告
11
教科文卫工委
县卫计局
17
县人民政府关于教育师资队伍建设工作情况的报告
12
教科文卫工委
县教育局
(注:经主任会议研究,可根据情况适当调整议题。)


 
乐至县人大常委会2018年重点课题调研计划
 
一、总体要求
要围绕县委一个愿景、两个目标、三大战略、六项重点任务总体部署,聚焦社会普遍关注的热点难点问题,深入开展调查研究,积极提出建设性和可操作性的意见和建议,形成高质量的调研报告,促进调研成果转化,推动有关工作的改进。进一步拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式,不断提高调研的实效性和科学性,为建设“美丽繁荣乐至·和谐怡然帅乡”提供理论支持和决策参考。
二、组织实施
实行课题责任制。每个课题成立一个课题组,由分管该委室的常委会领导任组长,责任委室主任任副组长,负责各课题研究的组织实施。各课题组自行确定课题组成员。各课题组应在组长的统一领导下,落实人员责任,限定完成时限。调研工作完成后,各课题组应安排人员对研究成果进行撰稿审核,由课题组组长审定签字后送办公室汇总。
三、结题评审
201811月底前,各课题组将研究成果(课题组组长审签的书面文稿1份和电子文档)交办公室,由办公室汇编成册,印送有关领导和单位。
四、2018年重点课题调研计划
(一)专题调研课题项目
序号
调研内容
责任委室
1
全县档案规范化管理工作情况
 
办公室
 
2
人大代表履职监督机制建立及运行情况
人事代表工委
3
乡镇村社公路建设情况
财经工委
4
农村电商助农增收情况
5
农产品质量安全情况
农工委
6
推进乡村振兴战略,促进一二三产业融合情况
7
法治宣传教育工作情况
法工委
8
社会治安治理工作情况
9
教育装备应用情况
教科文卫工委
10
文化扶贫工作开展情况
11
城镇管理工作开展情况
建环资工委
(二)外出调研课题项目

时间
调研内容
责任委室
4
畜禽粪污资源化利用情况
农工委
5
民营经济发展情况
财经工委
代表履职监督工作情况
人代工委
7
农业新型经营主体培育工作情况
农工委
“七五”法治宣传教育中期工作情况
法工委
9
城镇管理工作开展情况
建环资工委
11
外地举办文化体育赛事促进三产业发展情况
教科文卫工委

以上计划如有调整,由县人大常委会主任会议决定。


 
乐至县人大常委会2018年学习培训计划
 
为进一步增强学习培训工作的实效性,提高县人大常委会机关干部职工的理论素养和工作能力,推进人民代表大会制度和工作与时俱进、创新发展,根据县人大常委会2018年工作要点安排,特制订本学习计划。
一、指导思想
以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一,以提高思想政治理论水平为重点,坚持用科学的理论武装干部,用现代科学知识充实干部,用党的优良传统和作风教育干部,不断提高人大干部的思想政治素质和依法履职能力,为做好人大工作提供思想动力和知识源泉。
二、组织保障
学习培训工作由办公室、人代工委在县人大常委会党组领导下统筹开展。县内学习的领学人员、学习资料由相应责任委室负责联系落实;办公室负责会务、后勤及学习音像、图片资料留存等工作。外出学习培训按照相关培训规定和节约的原则,提出具体方案,并经审定后组织实施。
三、学习培训计划
(一)县人大常委会组成人员会前学法计划

时间
学习内容
责任委室
2
《中华人民共和国森林法》
农工委
4
《中华人民共和国水污染防治法》
建环资工委
6
中华人民共和国安全生产法》
财经工委
8
《中华人民共和国预算法》
财经工委
10
《中华人民共和国城乡规划法》
建环资工委
12
《粮食流通管理条例》
财经工委

由各责任委室按30分钟时长,落实专人研究、撰写授课提纲并作辅导。辅导内容既注重法律主要内容,更要注重结合工作实际。
(二)机关全体干部职工学习计划

时间
学习内容
责任委室
1
党的十九大精神、省委十一届二次全会精神
办公室
2
省十三届人大一次会议精神
办公室
3
十三届全国人大一次会议
办公室
4
《不动产登记暂行条例》
建环资工委
5
《中华人民共和国民办教育促进法》
教科文卫工委
6
《中华人民在共和国各级人民代表大会监督法》、四川省《中华人民在共和国各级人民代表大会监督法》实施办法
 
人代工委
7
《中华人民在共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》
人代工委
8
《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》
法工委
9
《中华人民共和国防洪法》
农工委
10
《农药管理条例》
农工委
11
《中华人民共和国专利法》
财经工委
12
中华人民共和国未成年人保护法》
法工委

(三)外出学习培训计划

时间
学习内容
参加人员
外出地点
4
乡镇人大工作实务
部分乡镇人大主席
四川省人大
培训中心
7
人大工作涉及的基本法律、人大工作理论知识和工作实践
部分常委会组成人员、县人大代表、人大干部
内蒙古自治区人大培训中心
8
人大工作涉及的基本法律、人大工作理论知识和工作实践
部分常委会组成人员、县人大代表、人大干部
贵州省人大
培训中心

以上计划如有调整,由县人大常委会主任会议决定。


乐至县人大常委会
2018年代表议案和重点建议、批评、意见督办计划
 
为了推进人大代表议案和重点建议、批评、意见办理工作,提高办理质量和水平,根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定,结合工作实际,制定本计划。

序号
代表议案和重点
建议、批评、意见
牵头领导
责任委室
承办单位
1
关于优化“社社通水泥路”工作方案、稳步推进“社社通水泥路”工作的建议
卿松
财经工委
县交通运输局
2
关于加快陈毅故居快速通道沿线产业规划论证的建议
唐勐
农工委
县委农办
3
关于加快推进宝石水库建设的议案
县水务局
4
关于加强学校设备维修和专业教师配备的建议
郭瑛
教科文卫工委
县教育局
5
关于加大县城无牌无证三轮车整治的建议
法工委
县公安局
6
关于加大农村环保整治力度的建议
李琼英
建环资工委
县环保局
7
关于修建四大班子办公区机关食堂的建议
办公室
人代工委
县机关事务管理局


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