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乐至县政府工作情况通报
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 乐至县政府工作情况通报 

乐至县人民政府

2019827日)

 

廷跃主任、各位副主任、各位委员,同志们:

现在,我代表县人民政府,向县人大常委会报告今年以来县政府工作情况及下步工作安排,请大家提出宝贵的意见和建议。

一、今年以来主要工作情况

今年以来,我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,践行新发展理念,落实高质量发展要求,按照成渝中部绿色发展示范区定位,坚决落实各项决策部署,经济社会保持平稳健康发展态势。上半年,全县地方生产总值117.3亿元、增长8.1%,居全市第一;规模以上工业增加值增长10.2%,居全市第一;社会消费品零售总额49.8亿元、增长10.5%,居全市第一;地方公共财政收入4.3亿元;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.7%9.4%

(一)头号工程务实推进。按照一年打基础、三年上台阶、五年全融入、十年同城化的总体目标,研究制定成资同城化2019年工作方案、三年攻坚计划等4个行动方案,并根据产业分工形成工业、农业等5个专项方案。与双流、金堂、简阳签订全面合作协议,编制生成96个合作项目和事项,共同推进成渝轴线经济发展沱江流域绿色生态发展。成资潼高速公路等项目正全速推进,中农联·国际农贸城等9个合作项目已开工建设,成南达万高铁、蜀都大道东延线(乐简段)等7个项目正加快开展前期工作;新策划储备合作项目19个、合作事项26个,正积极开展对接。

(二)项目工作扎实推进。坚持一切工作项目化、项目工作具体化,实行项目“1+5”工作模式,建立项目三色预警管理机制,集中精力加快重点项目建设。深入研究、精准对接政策投向,编制生成产业发展、基础设施、民生事业等项目64个,争取上级资金22.2亿元。开展项目策划季活动,编制生成重大项目96个、总投资504.1亿元;编制生成2020年重点项目146个,总投资544.1亿元,项目储备进一步充实。先后召开项目流动现场会、一季度项目推进会暨重点项目集中开工仪式、夏季项目现场推进会暨重点项目集中开工仪式,有序推进征峰鞋业、亿和汽车模具等65个项目开工建设,县第二人民医院、杭萧钢构、宏泰熊猫等74个续建项目加快推进。对全市重点产业项目(企业)投资路演活动签约的7个项目,采取明确挂联领导、倒排工期等措施推进项目落地,1—7月累计完成项目投资103.7亿元。

(三)主导产业提速增效。主动融入成渝、借力成渝、配套成渝,加快构建现代产业体系,筑牢县域经济发展支撑。工业经济加快发展。坚持双城驱动战略,工业经济平台建设有力推进,童家发展区成功创建为省级经济开发区,“1+2”主导产业1—7月实现产值91.7亿元,同比增长12.5%现代农业提质增效。编制完成乡村振兴“1+5+N”规划,在产业振兴、生态振兴等方面先行先试;成功创建国家农村产业融合发展示范园,阳化河现代农业产业园被评为省级现代农业示范园区,正全力打造中国桑都,已建成桑园12万余亩。全力阻击非洲猪瘟,全县疫情总体可防可控。服务业繁荣发展。《青年陈毅》入围第二届四川艺术节优秀舞台剧目展演暨第四届四川文华奖,《陈毅回川》等5件作品被评为全市五个一工程奖,陈毅故里创5A、五彩林乡创4A有序推进,陈毅故里·绿色乐至文旅品牌不断创响;成功举办红色文化研学、葡萄采摘等节会活动;依托国家级电子商务进农村综合示范县建设,整合邮政、三通一达、菜鸟物流等快递企业资源,完成县级电商物流集配中心建设,入驻邮政、京东帮、申通、等快递物流企业6家。1—6月实现旅游收入35.9亿元,同比增长11%;实现电子商务交易额71.5亿元,同比增长25.3%

(四)城乡条件持续改善。深入推进市民500米休闲计划和以四山四湖为核心的第二轮城市绿地建设,娑婆山公园、18个停车场等项目有序实施,南湖国际、佰盛天悦等高档精品小区加快建设,盐湖公园一期、文峰大道成安渝段绿化等项目完成建设,城市品质不断提升。毗河供水一期工程(乐至段)主干渠已具备通水条件,陈毅故居旅游大道已实现通车,县城生活垃圾处理厂、城河城区段改造工程加快建设。持续优化完善一体两翼三区共建城镇建设体系,大力推进大佛、劳动等7个全省百镇建设行动试点镇建设。1—7月,已完成小城镇建设投资2.86亿,就地就近吸纳农业人口约2200人。

(五)三大攻坚战稳步推进。全面推进防范化解金融风险、房地产风险等9个防风险工作方案落地,偿还或置换到期债务本金16.26亿元,利息2.64亿元,全县政府债务控制在限额以内;开展涉金融案件专项执行活动,累计立案64件,申请总标的7074.5万元,问题楼盘、安置房建设等遗留问题稳妥处置。认真组织开展两不愁三保障回头看大排查,抽调740余名业务骨干对全县所有建档立卡贫困人口开展两不愁三保障回头看大排查,并率先在龙门、宝林、回澜等3个乡镇进行试点工作。投入财政专项扶贫资金1.3亿元,四项基金规模达7015万元;800户危房改造全面竣工,71.22公里通村社水泥路全面开工。2019年拟退出的22个贫困村一低五有已基本达标,拟脱贫的5351人能如期脱贫。从严从实抓好环保督察回头看反馈问题整改,持续抓好河(湖)长制工作,25个乡镇污水处理厂建设实现全覆盖,水环境质量明显改善。

(六)开放合作成效明显。以“放管服”改革为重点,积极推进容缺后补、并联审批和“211”保姆式服务,探索推进童家经济发达镇行政管理体制改革试点。实施“招商引资百日攻坚行动”,组建“五大招商组团”开展全方位招商,借助中外知名企业四川行、全省性异地商会老区行、川商返乡发展大会等大型商会活动,自主举办“成渝黄金分割点绿色发展示范区——乐至县投资推介会暨纺织鞋服高峰论坛”“宜居城市创享论坛暨城市发展推介会”“乐至县文旅、农旅、康旅产业融合发展投资推介会”等活动,签约红星美凯龙、奥特莱斯商业综合体等项目16个,协议引资79.6亿元,战略协议引资145亿元。

(七)民生事业保障有力。持续加大民生投入,积极推进省下21件、市下9件民生实事及我县新增17件民生实事。完成城区大班额化解任务15个,博骏公学力争在今年秋季开学招生,博雅幼儿园、蒙特梭利幼儿园建设项目有序推进。与四川省人民医院、简阳市人民医院等医疗机构建立联盟合作、互派医务人员、互通专业技术、开通远程诊疗,逐步实现为群众提供全方位、全周期的健康服务。“双创”工作全力推进,城市公共服务设施水平不断提升。持续深化“平安乐至”建设,深入推进依法治县,扎实开展扫黑除恶专项斗争,全国“长安杯”创建成果不断巩固拓展。深入开展宪法宣传教育活动,深化“法律七进”和基层法治示范创建,公共法律服务体系更加健全。持续抓好安全生产、食品药品监管、防灾减灾等各项工作,全县人民安居乐业、社会安定有序。

二、下步工作安排

下半年,我县将认真贯彻市委四届八次全会和市政府四届五次全体会议精神,紧紧围绕成渝中部绿色发展示范区总体构架,着力夯实绿色产业、绿色城乡、绿色生态、绿色人文四大支撑,积极构建大健康、大旅游、大数据、大融合 “四大格局,主动融入成渝、借力成渝、配套成渝,不断打造成渝中部重要节点城市。力争地方生产总值实现237.5亿元,规模以上工业增加值增速9.4%以上,全社会固定资产投资136.7亿元,社会消费品零售总额94.8亿元,地方财政一般预算收入8.78亿元,城镇居民人均可支配收入增速达8%、农村居民人均可支配收入增速达9%。重点抓好七个方面工作。

(一)坚定推进成资同城化,不断增强发展优势。加快基础设施互联互通。加快推进成南达万、成渝中线高铁前期各项工作,以及成资渝高速等建设,加快形成两铁五高八快一体化立体交通网络体系,全力构建连接成渝、服务成渝的中心枢纽,让成渝黄金分割点的交通区位优势更加凸显。积极承接成都产业转移。积极对接成都市双流区、武侯区等地纺织鞋服企业转移,加快建设西部纺织鞋服城,力争形成既与成都错位发展、又具有乐至特色的产业功能区,构建同城化产业生态圈。进一步促进优势资源共享。大力引进成都文理学院等高等院校在乐办学,加强与华西妇女儿童医院、简阳市人民医院等三甲医院合作办医,建立两地人才柔性流动机制,吸引成都高端人才到乐至任职兼职,逐步推动成都研发、乐至孵化”“成都总部、乐至基地”“成都消费、乐至配送”“成都创业、乐至置业成为现实。

(二)突出高质量发展,着力构建现代产业体系。壮大“1+2”主导产业。力争新引进优质纺织鞋服项目、装备制造项目、食品医药项目各3—5个,不断拓展新的增长空间,创新实施名企、名牌、名品、名家四名工程,加强商标、品牌、专利和各类标准化建设,重点打造一批有影响力的品牌,推动工业企业集群发展、全链发展、绿色发展。发展特色农业,进一步优化一都一轴三园四组团农业产业布局,全力打造中国桑都。加快推进国家农村产业融合发展示范园、国家林业科技示范园、阳化河流域现代农业观光园提质建设,规划布局黑山羊、天池藕粉、青花椒、白乌鱼四大组团,形成产业集群,着力建设成渝中部都市近郊现代农业示范区。创响文旅品牌。加快推进陈毅故里创5A、五彩林乡创4A和劳动文旅小镇建设,着力打造巴蜀伟人故里经典旅游环线。积极举办中国乐至2019第十届国际美食烧烤文化旅游节暨世界川菜大会分会场、中国乐至田园诗会等文化旅游节会活动,筹备创作电视剧《陈毅元帅》,推动《青年陈毅》《陈毅回川》等艺术精品进剧院、进景区,加大乐至三宝”“四名”“五绝等特色旅游产品开发力度,持续提升乐至知名度、影响力。

(三)坚持项目带动,全力扩大有效投资。加快项目推进。进一步落实“1+5”工作机制,全力推进中医院老年病大楼等33个项目尽早开工建设,推动宏泰熊猫等139个在建项目加快建设,确保博骏公学等77个项目竣工投用。加强项目储备。大力实施项目投资三年攻坚行动计划,精准对接国省基础设施补短板政策导向,高质量编制2020年重点项目投资计划,提前谋划十四五项目,想方设法提高项目成熟度。强化要素保障。严格落实减税降费政策,扎实推进土地整理、增减挂钩项目,争取更多用地指标;切实降低企业水电气安装费用和生产成本,保障要素需求;建立项目问题快速响应机制,当日发现、当日上报、当日研究项目推进过程中存在的问题,着力营造更好、更优的项目投资建设环境。

(四)打好三大攻坚战,筑牢高质量发展基础。坚决防范化解重大风险。强化预算管理,严格财政支出边界,盘活存量资产资源,从严控制项目审批和投资规模,科学化解债务存量;规范运用PPP模式、政府购买服务;加强金融风险处置,严厉打击非法集资、恶意逃废银行债务行为和互联网金融乱象。坚决打赢脱贫攻坚战。全面落实四个一批政策措施,确保22个贫困村如期摘帽、5351人如期脱贫,已退出65个贫困村、4.88万人持续达标;认真做好两不愁、三保障回头看大排查相关工作,充分运用大排查成果,全面完成问题整改;扎实开展回头看”“回头帮,认真落实后续扶持政策,进一步补齐贫困短板。坚决打赢污染防治攻坚战。持续抓好中、省环保督察回头看反馈问题整改,确保所有问题彻底整改到位;有序推进阳化河、琼江流域(乐至段)水环境综合治理,加快垃圾焚烧发电厂、农村生活污水治理千村示范工程等环保基础设施建设;继续抓好扬尘污染、散乱污企业、油烟污染等综合整治,实施未污染土壤保护、土壤污染风险防控、土壤污染治理与修复等八大行动,抓好农村人居环境整治五大行动,力争在年底前完成15座垃圾中转站建设和20838户无害化卫生厕所改造,实现25个乡镇污水处理厂全部建成投用,达标排放。

(五)统筹城乡建设,构建均衡发展格局。推进城区提质改造。全面推进生态宜居县城建设,不断完善中心城区路网,构筑内畅外通的城市交通路网体系。加快实施体育中心、会展中心、文化中心等项目建设,强力推进城市“双修工程”,完善旧城区道路交通设施、改造旧城区断头路、破损路、背街小巷街道等市政公用设施,谋划实施帅乡大道、天池大道以及陈毅广场周边区域商业街建筑外观整体翻新打造,建设特色鲜明、亮点突出、宜居宜商的特色街区。深入推进乡村振兴。百镇建设行动为抓手,高水平推进美丽乡村建设,重点培育劳动、高寺、回澜等特色小城镇,逐步形成一批特色鲜明的商贸镇、工业镇和旅游镇等特色小镇;扎实开展农村人居环境整治,切实解决污水乱排、垃圾乱丢、杂物乱堆的现象;认真做好乡村振兴先进县乡村三级联创工作,用两年时间积极争创省级乡村振兴先进县;创建一批先进示范乡镇和示范村。完善基础设施配套。启动陈毅故里蟠龙湖龙门报国寺旅游环线快速通道前期工程;完成童乐路等65公里县乡道路改造提升,实现新改建村社道路100公里目标,推进四好农村路示范创建工作。推动毗河供水一期工程总干渠9月底前通水,抓好毗河二期重点水利工程前期工作。同时,持续抓好电力、通信、能源等基础设施建设。

(六)全面深化改革,持续提升发展活力。深化重点领域改革。持续开展互联网+政务服务建设,全面对接一体化政务服务平台,建立一网通办服务机制,促进实体政务大厅向网上办事大厅延伸;加大投资建设项目行政审批容缺后补力度,实行企业投资项目多评合一、并联审批、全程代办服务,将工程建设项目审批时间压减至80个工作日内;加快推进党政机构改革,尽快完成人员转隶工作,有序推进事业单位分类改革和财税金融、国资国企等各项专项改革。扩大开放合作。积极探索走出去”“引进来招商新机制,深度对接长三角等地区,扎实开展园区招商、产业招商、专题招商、委托招商,瞄准三类500强企业,引进一批旗舰型企业和优质项目,补全延伸产业链条,带动产业提质升级。精心组织参加西投会等重大投资促进活动,力争到位国内省外资金85亿元以上,外贸出口额实现1550万美元以上。突出科技创新。强力推动国家知识产权强县工程试点县建设,用好用活双创引导资金,引导企业加大研发投入,深化与科研院所、高校的战略合作,支持重点企业创新发展,力争培育实现国家级高新技术企业1户、省级企业技术中心1户、省级科技型企业3户。

(七)聚焦社会事业,不断增进民生福祉。持续用力改善民生。持续加大民生投入,全面完成民生实事任务;健全就业服务体系,力争新增就业不断增长,加大扶持创业、培训青年劳动者,不断拓宽城乡居民增收渠道;不断完善社会保障和救助体系,积极扩大各项保险覆盖面。持续发展社会事业。全力推进义务教育均衡发展,持续改善办学条件,认真落实大班额化解三年攻坚计划;探索创新开放办学、合作建校发展模式,全力引进高等院校落户乐至;加强医疗卫生事业发展,深入推进医联体合作,切实解决看病难看病贵问题;深入开展文物保护工程、非遗文创产品开发,推进第三批237个基层综合文化服务中心建设,加大社区阵地建设力度。全力维护社会稳定。深入推进依法治县,扎实开展七五普法;加强公共安全监管,提高突发事件预防预警和应急处置能力;持之以恒抓好非洲猪瘟防控工作;强化食品药品、文化市场等各类市场监管,落实安全生产责任制,坚决遏制较大及以上生产安全事故发生;牢牢守住社会稳定、安全生产、食品药品安全三条底线

主任、各位副主任,各位委员,上半年政府工作取得了较好成绩,这与县人大常委会的有力监督和关心支持是密不可分的。在今后的工作中,我们一定坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委的坚强领导下,在县人大的监督和支持下,不忘初心、牢记使命,团结拼搏、锐意进取,为加快建设成渝中部绿色发展示范区不懈奋斗!



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