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中共乐至县人大常委会党组关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作方案
录入时间:2019-9-23 16:55:12     浏览:3516

 中共乐至县人大常委会党组

关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的

 

根据中央、省委、市委要求和《中共乐至县委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》,现对县人大常委会党组开展“不忘初心、牢记使命”主题教育提出如下工作方案。

一、总体要求

认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,贯彻落实中央、省委、市委和县委部署要求,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,全面把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位,统筹推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施,以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题,努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

二、范围对象

县人大常委会党组成员、退出领导岗位的县处级领导。

三、时间安排

20199月开始,11月底基本结束,开展集中教育时间不少于3个月。

四、主要工作

(一)抓好学习教育

1. 把握学习内容。通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话和对四川工作系列重要指示精神,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章。认真学习党史和新中国史,把《中国共产党的九十年》等党史、新中国史著作作为辅助读物。业务学习、其他方面知识学习等,不纳入本次主题教育。

2. 认真开展自学。以自学为主,静下心、坐下来,读原著、学原文、悟原理,深入领悟习近平总书记对中国共产党人初心、使命的一系列重要论述,深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,为找差距、抓落实打好基础。要注重学习效果,积极接受县委巡回指导组对个人自学效果的评估,积极参加全县“不忘初心、牢记使命”理论测试。

3. 集中学习研讨。1)保证时间。通过党组理论学习中心组学习、会前集中学习等形式,集中地点、集中时间、集中人员,组织开展理论辅导和研讨交流。在参加县委读书班的基础上,确保集中学习研讨时间不少于一周。2)聚焦主题。聚焦党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨意识、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等专题,开展交流研讨。3)丰富形式。贴近党组织和党员干部的实际需求,通过就近就便参观党性教育基地、重温入党誓词等开展革命传统教育;通过邀请专家学者作辅导报告、深入基层宣传宣讲等开展形势政策教育;通过以案说法、参观法纪教育基地、学习《反面警示教育读本》、观看《蒙尘的初心》警示教育片等方式开展警示教育;通过选树身边榜样、举办先进事迹报告会等方式开展先进典型教育,特别是要深入开展向张富清、黄大年和其美多吉、杨达瓦、捌斤、周永开等同志以及国家电网四川电力共产党员服务队、全国模范退役军人学习活动。同时,注重学习运用攻坚克难的典型案例,增强学习的实效性和感染力。4)注重实效。学习研讨不能偏离主题,形式不能太花哨,开展理论学习中心组学习时以中心组成员自己学、自己讲为主,防止以业务研讨代替理论学习、以工作交流代替思想碰撞。

(二)开展调查研究

1. 坚持问题导向。重点围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,围绕解决中央、省委、市委和县委提出的在主题教育中需要重点整治的问题,以及人大工作中存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题;围绕深入开展基层党建工作大调研,解决党的建设面临的紧迫问题;围绕打好“三大攻坚战”等进行调研,真正把情况摸清楚,把症结分析透,研究提出解决问题、改进工作的办法措施。

2. 严格调研要求。1)加强统筹协调。采取个人提出调研题目、集体研究、分头组织实施的方式,统筹确定调研的主题、时间、地点等,防止扎堆调研和“一窝蜂”调研,不得脱离本职工作。2)深入研究分析。要沉下来解剖麻雀,分析研究问题,了解群众意见建议,提出解决问题、推动工作的措施办法,对调研发现的问题,能解决的马上就办。3)坚持务求实效。要深入具体接地气,可以去基层,也可以在机关,切忌一刀切、表面化,不搞蜻蜓点水,不搞大阵仗,不搞一般性的走马观花听汇报,坚决防止为调研而调研。4)严守纪律规矩。要轻车简从,不搞层层陪同,不给基层增加负担。

3. 明确调研课题。根据工作实际,对党组成员调研课题进行了明确。黄廷跃:关于推动人大工作更好服务地方发展的研究。唐勐:关于提高全县教育教学质量的研究。郭瑛:关于推进社会信用体系建设的研究—以劳动保障诚信体系建设为例。江军:关于强化县属国有资产管理的研究。李琼英:推进全县“厕所革命”工作的研究。

4. 注重成果转化。1)认真梳理。调研结束后,领导班子成员要认真梳理形成调研成果,要言之有物,不空洞泛化、不东拼西凑,有情况有分析、有解决问题的思路和举措。(2)研讨交流。要召开专题会议集体交流调研成果,坚持问题导向,重点谈调研中初步弄清了什么问题、解决了什么问题,谈深入分析研究后形成的思路和解决问题的对策措施。(3)做实转化。要注重把调研成果转化成解决问题的具体行动,收集整理在调查研究过程中听取到的基层和群众的意见建议,为检视问题、开好专题民主生活会做好准备。

5. 讲好专题党课。1)时间安排。在深入学习理论和扎实开展调研基础上,今年十一前后,党组书记要带头讲党课,其他党组成员到所联系的基层单位讲党课。(2)突出重点。要重点讲自己学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于不忘初心、牢记使命重要论述的认识体会,讲存在的差距和不足,讲指导实践、推动改进工作的思路措施,讲悟初心、担使命的感悟等。(3)贴近实际。要突出针对性,讲深讲透讲具体,不搞党课通稿,不把党课变成大型报告会,回答好人民群众的所期所盼,主动接受分管领域、基层单位、干部群众的评价和检验。

(三)认真检视问题

1. 广泛听取意见。1)群众提。要采取个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等方式,主动找群众了解问题,面对面让群众直接提意见,背靠背让群众敢于提意见,真正把群众的意见充分收集起来、反映上来。(2)上级点。要对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和提出的意见进行梳理。(3)相互帮。党组成员之间、党组成员同分管委室负责同志之间要开展谈心谈话,坦诚交换意见,帮助指出存在的突出问题和努力方向。

2. 主动对标对表。1)严格对照。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,结合征求到的意见建议,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。(2)找准差距。查找在增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护方面的差距,在做到不忘初心、牢记使命方面的差距,在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距,在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距,在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距。(3)立好标尺。要主动对标高线、从严要求、深挖细查,不能只讲工作上的不足,不能只讲面上存在的问题。(4)召开会议。党组要安排专门时间,召开一次对照党章党规找差距专题会议,对照中央提出的“18个是否,实实在在地回答有没有问题,有问题的逐条讲清楚,没有问题的也要报告。对查摆出的问题,要纳入主题教育整改落实任务,有关情况在民主生活会上作说明。

3. 深刻剖析反思。1)突出重点。党组要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题,联系资阳系列重大案件、结合省委巡视反馈问题整改、重大事件、信访积案等,集体讨论,共同查找问题,剖析原因。党组成员要联系思想工作实际,从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析。(2)见人见事。要防止大而空”“小而碎,隔靴搔痒、避重就轻、避实就虚;防止自我循环、只出题不答题,以上级指出问题代替自身查找问题、以班子问题代替个人问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题;防止新官不理旧账,防止把问题推卸到基层和下级。(3)实事求是。检视反思问题不能上纲上线,要原汁原味把征求到的意见反馈给党组和党组成员,不能过筛子;查找问题要逐条列出问题清单,不搞官样文章,不硬性规定字数,对问题找得不实、剖析反思不深刻的,及时指出、督促纠正。

(四)抓好整改落实

1. 开展专项整治。对照中央及省市县相关要求,结合自身实际,认真查找问题,坚持有什么问题就解决什么问题,有针对性地开展专项整治。(1)聚焦中央8个专项整治。整治贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神和省、市、县相关规定的突出问题;整治形式主义、官僚主义的问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业的问题;整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题;整治软弱涣散基层党组织的问题;整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。(2)聚焦省委6个专项整治。深入推进中央和省委巡视反馈问题整改,深入开展蒲波案三项教育”“三项整治回头看,组织开展扶贫领域形式主义、官僚主义及不精不准、不严不实问题排查整改,务实开展涉农领域惠民工程和扶贫工程、乡镇行政区划调整、生态环境保护等方面突出问题专项整治。(3)抓实市委6个专项整治。扎实开展国有资产管理、土地出让、工程建设领域、问题楼盘四风突出问题以及进一步反思肃清资阳系列案件重大影响,持续修复政治生态专项整治。(4)抓实县委3个专项整治。大力整治政务公开领域、发展党员违规违纪、懒政怠政不作为慢作为等突出问题。(5)抓实自身问题整治。在认真落实中央、省委、市委和县委专项整治任务的基础上,聚焦解决改革发展稳定突出问题、党的建设面临紧迫问题、群众和企业急难愁盼问题等检视整改;聚焦精神不振、能力不足、作风不实、服务意识不强等问题检视整改。(6)切忌流于形式。对于中央、省委、市委、县委安排的专项整治,要结合实际抓落实,有具体任务的要落实责任、限时整改,确保取得实效,不能搞成上下一样多、一般粗。

2. 推动问题整改。1)列出清单。针对群众提、上级点、相互帮和调查研究等查摆出来的问题,要逐一罗列,明确责任主体、整改措施、完成时限,做好整改工作。(2)分类施策。属于制度方面的问题,要抓紧完善制度;属于执行层面中梗阻的问题,要建立健全工作机制、打通梗阻;属于基层具体落实上的问题,要靠前指挥抓落实。(3)立行立改。对当下能够改的,明确时限和要求,按期整改到位,特别是要集中解决几个群众反映最强烈、在主题教育期间能够解决的问题,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感;一时解决不了的,制定阶段目标,盯住不放,持续整改,逐件整改到位。(4)开门问效。聚焦省委巡视反馈的民生诉求和群众关注的难点、痛点问题,坚持问需于民、问计于民、问效于民,将问题整改情况以适当的方式向群众公布,接受群众监督。

3. 开好专题民主生活会。1)做好会前准备。运用学习调研成果,针对检视反思问题,深入开展谈心谈话,沟通思想、指出不足、提出建议,认真撰写检视剖析材料。(2)开展批评和自我批评。民主生活会上要通报征求意见和建议情况,见人见事见思想开展自我批评,真点问题、点真问题开展相互批评,按照有关规定作出说明或检查。(3)通报会议情况。民主生活会后,要及时向机关党支部通报会议情况,制定查摆问题整改落实方案。(4)保证会议质量。邀请县委巡回指导组全程参与专题民主生活会,把好会议方案、领导班子和班子成员检视剖析材料等质量关,对质量不过关、会议走过场等情况要及时叫停或责令重开。年底不再召开统一安排的民主生活会。

4. 巩固深化成果。主题教育结束前,要聚焦主题教育的目标任务和重点措施,党组要进行自查评估。积极接受县委巡回指导组对主题教育开展情况、工作措施和取得成效的定量定性评估。对已经形成的好经验好做法,用制度形式运用好、坚持好;对不适应新形势新任务新要求的制度,抓紧修订完善。

五、组织领导

(一)落实领导责任。党组要把开展主题教育作为重要政治任务,成立主题教育领导机构及工作机构,全面负责本单位的主题教育,党组书记要履行第一责任人职责,分管同志为直接责任人,其他党组成员要认真履行一岗双责。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评,对走形变样、问题严重的要予以组织处理。

(二)坚持以上率下。党组及党组成员首先要抓好自身教育,先学先改、深学实改、作出表率,防止只抓下级、不抓自身。要以上率下,带头抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实、组织领导,示范推进主题教育扎实开展。党组成员要以普通党员身份参加党支部及党小组的学习教育。

(三)加强宣传引导。强化正面宣传和舆论引导,运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式,发挥主流媒体和新兴媒体作用,深入宣传党中央和省委、市委、县委有关部署精神,及时反映主题教育进展成效。

(四)搞好统筹兼顾。坚持两手抓、两促进,把开展主题教育同贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神结合起来,同推进两学一做学习教育常态化制度化结合起来,同贯彻落实省委、市委、县委的要求结合起来,同巩固提升良好政治生态结合起来,同加快建设成渝中部绿色发展示范区结合起来,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等工作,确保完成全年经济社会发展各项目标任务。

(六)力戒形式主义。认真学习掌握中央和省委、市委、县委关于主题教育有关要求,在组织开展学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等实际工作中,准确把握原则要求,规范操作办法,力戒形式主义。不将台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。

 

                     

                        中共乐至县人大常委会党组

                                2019919


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