邮箱:lzrenda@163.com  中央人民政府门户网站  |  资阳市人民政府  |  乐至县人民政府

此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取

黄廷跃主任在传达贯彻市人大代表培训暨人大主任学习会精神会议上的讲话
录入时间:2012-9-29 11:34:16     浏览:2230

 

 
在传达贯彻市人大代表培训暨人大主任
学习会精神会议上的讲话
县人大常委会党组书记、主任 黄廷跃
2012928日)
同志们:
今天,我们召开机关全体干部职工会议,主要是传达贯彻市人大代表培训暨人大主任学习会精神,安排部署当前和下步相关工作。下面,我讲三点意见:
一、认真学习专题报告,深刻领会会议精神
91720日,市人大常委会在资阳博雅饭店召开了新任市人大代表培训暨人大主任学习会。新任市人大代表、市人大常委会组成人员及机关委室相关干部、各县(市、区)人大常委会主任共350余人参加会议。这次培训会,是换届后市人大常委会举办的首次代表培训会议,也是近年来全市人大系统举办的规模最大、规格最高的代表培训活动。会上,省人大常委会党组副书记、副主任王少雄,市委书记李佳,国家海洋研究所副所长张海文,分别作了专题辅导报告,勤宏主任在会议开始时作了专题动员报告,会议还组织与会人员进行了分组讨论,参观了资阳城市规划建设、工业发展等现场。
(一)关于勤宏主任所作的专题动员报告。培训开始时,为统一思想认识、提高培训质量、严肃培训纪律,勤宏主任专门作了动员报告。他强调,市委、市人大对这次培训学习会非常重视,李佳书记亲自过问了多次,市四大班子一把手碰头会、市人大党组会、主任碰头会反复研究了多次,必须引起高度重视。他指出,这次培训学习的主要目的是:认清形势,明确任务,依法履职,为建设幸福资阳作出新贡献;主要内容是:学理论,看形势,议热点。他要求,与会人员必须严格遵守会议纪律,认真参加各项活动,切实提高培训质量和效果。
(二)关于少雄副主任所作的专题辅导报告。少雄副主任在报告中说,近年来资阳经济持续快速增长,城乡面貌日新月异,人民生活显著改善,干部群众思干思进,所取得的重大成绩得到了省委省政府的充分肯定,资阳创造的许多鲜活经验在全省推广。针对人大工作,他主要讲了四点意见。一是要充分认识人民代表大会制度在我国政治体制中的性质、地位和作用。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是符合中国国情的政权组织形式,是中国特色社会主义政治发展道路的重要组成部分。人民代表大会制度保障了人民当家作主,动员了全体人民以国家主人翁的地位投身社会主义建设,保证了国家机关协调高效运转,维护了国家统一和民族团结。我们要进一步增强走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性,进一步增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性。二是要充分认识人大工作的根本原则,推动党委决策部署的贯彻落实。人大是国家权力机关,是重要的政治机关。做好人大工作,最根本的就是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导是人大工作必须始终坚持的重大政治原则。作为人大工作者,无论是立法、监督、决定重大事项还是选举任免工作,都要坚持党的领导,都要有利于加强和改善党的领导,有利于从制度上、法律上保证党的路线方针政策和各级党委的重大决策部署的贯彻落实。三是要充分认识地方人大工作的特殊性,依法依程序开展工作。人大工作具有法定性、合议性和程序性。对于资阳市各级人大来说,监督权、重大事项决定权和选举任免权,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的基本权力,因此,我们的一切工作都要围绕依法履行这三项权力来开展。四是要充分认识人大代表主体作用,依法履行代表职务。人大代表从当选的那天起便已成为国家权力机关的组成人员,应该依照宪法和法律赋予的各项职权,参加行使国家权力,管理本行政区域内的政治、经济、社会和文化事务,进一步做好监督工作,依法行使重大事项决定权,进一步做好人事任免工作,为资阳经济社会发展作出积极的贡献。
(三)关于李佳书记所作的专题辅导报告。李佳书记在专题辅导报告中说,全市各级人大及其常委会坚持围绕中心、服务大局,突出发展、稳定、民生工作重点,认真履行宪法和法律赋予的职责,充分发挥人大代表作用,为促进民主法制建设、推动资阳加快发展做出了积极贡献。她代表市委,向全市各级人大代表、人大常委会组成人员,以及全市人大机关干部职工表示衷心感谢!在回顾资阳的发展历程时,她说,过去几年,我们尊重历史,继承创新,正确地处理好过去、现在与未来的关系,在深刻分析和清醒认识发展现状的基础上,坚定发展信心;在加快发展上、在工业强市上、在项目建设上、在开放合作上解放思想,统一认识;在规划一区两带四基地的发展战略和布局上狠下功夫;在全党抓经济、重点抓工业、关键抓项目一主三化三加强的发展路径和政策上想办法添措施。在谈到如何建设资阳时,她说,近年来我们重点抓了发展、民生、干部队伍建设三个方面的工作。第一是全力加快发展,抓了区域发展布局规划,抓了基础设施建设,抓了产业培育发展,抓了城镇化建设,抓了充分开放合作。第二是致力改善民生,民生的事是天大的事,老百姓的事无小事,始终坚持发展的民生取向,加快建立完善以民生为导向的公共财政体系,集中力量办好一批事关群众长远利益和现实利益的实事好事,大力实施重大民生工程,加快发展社会事业,创新社会管理,维护社会稳定。第三是着力建强队伍,深化创先争优和争当三最干部主题教育活动,坚持六用六不用导向,大力实施干部双挂双派、干部培训、家庭团聚三大工程,建立完善干部职级待遇相关政策,进一步激发了干部队伍活力。在谈到如何实现突破和实现下一步发展目标时,她指出,必须明确发展战略,创造发展环境,坚持突出重点,整体推进,集中精力抓好五个方面的工作:一是要深入实施两化互动、统筹城乡总体战略;二是要强力推进一批重大项目建设;三是要全面扩大开放合作;四是要进一步做大做强县域经济;五是要加强和创新社会管理。最后,李佳书记对人大工作和人大代表提出了几点希望和要求。她说,各级党委要统揽全局,协调各方,加强对人大工作的领导与支持;各级人大要做到一个坚持,三个始终,即坚持党的领导,始终围绕中心服务大局,始终依法履职,创新作为,始终加强自身建设,提高履职水平;人大代表要增强搞好服务、推动发展的责任意识,积极履职尽责,投身发展实践,立足本职岗位创先争优,用自己的模范行动,带领群众共同推动资阳加快发展。
(四)关于张海文副所长所作的专题辅导报告
在报告中,张海文副所长清楚地讲解了钓鱼岛的基本情况,引用大量的历史事实和法理依据,无可辩驳地阐明了钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土,中国对此拥有无可争辩的主权。她还阐述了我国政府在领土主权问题上的一贯立场和主张,尤其是站在维护国家主权和领土完整、抢抓国家战略性发展机遇和理性爱国的高度,深刻阐述了如何对待争端、如何准确定位钓鱼岛问题、南海问题,如何处理维护海洋权益与维护周边稳定的关系等问题。
总的来说,这次培训学习会效果很好,达到了预期目的,会议的组织模式很值得我们学习借鉴。在下步工作中,我们要认真贯彻落实会议精神,切实提高自身素质和履职能力,扎实抓好人大及其常委会的各项工作,推动全县人大工作不断取得更大的成绩。
二、充分结合工作实际,贯彻落实会议精神
在同志们的辛勤努力下,换届以来半年多的工作取得了不少成绩,但随着形势的发展和工作的深入,我们也清醒地认识到,人大工作还存在一些薄弱环节,尤其在机关的思想建设和制度建设、整体效能和工作水平上,在人大代表和人大干部培训上,都需要进一步加强。因此,我们要深入学习贯彻此次培训学习会精神,进一步健全和完善县人大及其常委会各项培训学习制度,强化人大代表培训,狠抓机关干部学习,为进一步发挥人大职能作用,促进县域经济社会加快发展奠定坚实的基础。
(一)强化代表学习培训,提高人大代表履职能力
充分发挥人大代表作用,首先要提高代表的政治思想水平和履职能力。前不久,我们举办了新任县人大代表暨人大干部专题培训会,普遍反映效果较好。今后,我们要进一步加大对人大代表和人大干部的培训力度,参照此次市上培训学习会组织模式,每年举办1次较大规模的人大代表和人大干部培训学习会,建立一套较为规范和完善的培训学习制度,从不同层次、不同角度、不同方面,对各级人大代表和人大干部进行全面培训。一是要加强基础培训,提升人大代表履职的自觉性。针对各方面、各阶层代表的实际,对人大代表进行人大制度理论、人大工作业务、代表法及相关法律法规的培训,让代表充分了解其权利、义务,以及行使权利、履行义务的要求,进一步增强代表的政治责任感和使命感,促使代表切实履行职责。二是要加强专题培训,提升代表参政议政的能力。针对形势发展和代表履职需要,围绕县委工作大局和人大工作重点,有针对性地邀请省、市专家,对人大代表进行民主法治建设、和谐社会建设、社会管理创新、城乡规划建设、新农村建设等重大课题的培训。三是要加强监督法培训,提升代表依法监督的能力。针对监督工作实际,组织代表学习监督法及其相关法律法规,提高代表的依法监督能力,促使代表严格按照法律法规的规定行使监督权,依法监督,依法办事。
(二)健全干部学习制度,提高人大干部履职能力
要做好人大的各项工作,除切实加强代表培训外,关键还要加强人大干部学习培训,提高人大干部的履职能力。一是领导干部要带头坚持学习。要进一步完善党组学习制度,建立每半年1次主任学习(扩大)会议制度,专题学习人大制度理论、相关法律法规,对涉及县域经济社会发展的大事、要事进行探讨和研究。二是要抓好机关干部职工学习。要在继续坚持每周五职工学习会的同时,建立各委室每周至少集中学习1次的制度,根据委室工作需要和人员实际,制定切实可行的学习计划,有针对性地确定学习内容,列出必学法律法规或相关书籍目录,采取集体研读文件、谈心得、讨论、作笔记、写理论文章等形式,不断提升思想政治素质,提高依法履职能力。三是要抓好乡镇人大干部培训。一方面,要在代表培训时对乡镇人大干部同时进行培训,另一方面,还要充分利用以会代训、专题培训、上级调训、考察调研等培训方式,在人大召开会议、视察、调研、执法检查等活动中,也要有计划地让乡镇人大干部参加、观摩学习,以提高乡镇人大干部的履职能力和水平。
(三)不断创新学习方法,切实增强学习实效
在坚持传统学习方法的同时,还要不断创新学习方法,切实增强学习实效。一方面,要以调研促学习。常委会及各委室要围绕县委的重大事项和人大的重点工作,确定调研课题,让机关干部参加调研,向实践学本领。另一方面,要积极开展会前学法。法律性、程序性是人大工作的基本特征,在开展审议、执法检查前,要围绕审议和检查的工作涉及的法律和业务,邀请相关法律工作者以及专家学者会前说法,根据议题开展法律知识专题讲座,发放法律单行本和有关辅导资料,确保监督工作取得实效。
三、切实增强责任意识,扎实做好各项工作
今年时间已过大半,国庆收假回来后,全县上下就进入繁忙的第四季度,人大工作也不例外,年初部署的各项工作需要全面落实,年度工作需要认真总结盘点。希望各分管领导、委室主任及工作人员,切实增强责任意识,把各自手上的工作抓紧、抓好、抓落实,确保2012年各项工作实现圆满收官。在这里,我提三点要求。
(一)认真做好第四季度各项工作。第四季度,是全面完成今年各项工作目标任务的关键时期。一是要抓好两次常委会议的筹备。按年初计划,我们将在10月、12月召开两次常委会,主要涉及9个方面的议题,大家务必要引起高度重视,做细、做实各项准备工作,确保会议圆满召开。二是要抓好三次主任会议的筹备。按年初计划,我们还要召开三次主任会议,主要涉及7个方面的议题,相关委室都做了一些前期准备,希望大家继续努力,把筹备工作做好。三是要提前做好召开人代会的各项准备。要早安排、早部署、早动手,提前做好计划和各项工作方案,千方百计确保县第十五届人大第二次会议顺利召开。在认真筹备上述会议的同时,要继续加强对经济工作和民生工程实施情况的监督,确保顺利实现人代会确定的经济社会发展年度目标任务;要深入开展毗河工程实施、保障性住房建设等重点课题调研,及时拿出高质量的调研报告,提出科学可行的意见和建议,努力推动县域经济社会加快发展;要切实加大议案、建议的督办力度,提高办理质量和效率。
(二)认真抓好年度工作总结。对过去工作进行全面总结,是干好下步工作的前提和基础。一是要抓好常委会工作总结。由建明同志牵头,办公室具体负责,各委室全力配合,认真总结常委会及机关全年工作,撰写出高质量、充分反映常委会工作成绩和特色的工作报告。二是要抓好委室工作总结。各委室要认真做好2012年工作总结,着重突出各自特色亮点工作,形成质量高、特色鲜明、亮点突出的工作总结,经分管领导审阅修改后,在1120日前交办公室按程序送常委会相关领导审阅。三是要督促各乡镇人大主席团向常委会报送年度工作总结。要认真落实人大工作目标考核,按照考核细则对县级各部门、各乡镇人大主席团进行严格考核。大家要在全面总结今年工作的同时,根据新的发展形势和人大工作特点,认真谋划来年工作思路,提前思考和草拟2013年工作计划。
(三)认真落实中秋国庆放假期间工作。中秋、国庆佳节将至,按照国务院放假安排,930107放假,共8天,929日(星期六)照常上班。在放假期间,机关要着重做好三项工作。一是要做好节假期间的值班工作。要严格落实领导带班、委室值班制度。值班人员要严守纪律,按时到位全程值班。遇到重大问题和紧急突发事件,要及时向上级请示报告,依法按政策妥善处置。二是要做好节假期间的信访工作。要严格依照法定职权、程序、时限,妥善及时处理信访问题,对重要的群众来信来访问题,要及时向相关上级领导汇报,需向有关部门转(交)办的要及时转交,并加强跟踪督办。三是做好节假期间安全工作。放假前,各委室要对办公室的安全、保密工作进行一次彻底自查,各委室人员要认真检查办公场所门窗及办公电器电源的关闭情况,做好安全隐患的排查整改工作。同时,节假期间,全体干部职工也要注意人身安全和财产安全,确保过一个安定祥和的节日。
最后,借此机会,向你们及你们的家人致以节日的问候!祝大家:节日愉快,万事如意!

网友评论
1/0页  共0
姓 名:
评 论:
验证码: 点击获取
 
Copyright © 2011 乐至县人大常委会 All Rights Reserved. 已访问 2430340 人次    蜀ICP备11016770号-1
资料维护: 乐至县人大常委会  技术支持:中国电信资阳分公司 [ 网站管理员登录 ]