乐至县人大常委会2023年工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。县人大常委会将高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实党中央和省委、市委、县委决策部署，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕“三区三城”总体方向，聚焦“成渝主轴智慧物流集聚区、成渝中部智能制造承载地”产业发展定位和“联动成渝、两轮驱动、两化互动、城乡融合”总抓手，依法行使监督权、决定权、任免权，深入践行全过程人民民主，走深走实“五条人大路径”，为在新的征程上奋力谱写乐至高质量发展新篇章贡献人大力量。

一、坚持高举旗帜、维护核心，走深走实人大征程的思想领航之路

1.深入学习贯彻党的二十大精神。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作。采取多种形式深入学习宣传贯彻党的二十大精神工作，教育引导各级人大代表和人大工作者切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，准确把握精神实质和丰富内涵，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。  

2.坚决落实县委决策部署。紧紧围绕“三区三城”总体方向，聚焦“成渝主轴智慧物流集聚区、成渝中部智能制造承载地”产业发展定位和“联动成渝、两轮驱动、两化互动、城乡融合”总抓手，充分发挥人民代表大会制度优势和人大职能作用，助推全县经济高质量发展、社会安定和谐、民生持续改善。严格执行请示报告制度，定期向县委报告重要活动和重点工作，主动请示人大工作中的重大问题和事项，确保人大工作始终在县委的领导下有力有序有效推进。及时完成县委交办的各项工作任务，扎实抓好服务发展、文明城市创建、河（湖）长制等工作。进一步密切与“一府一委两院”联系，科学谋划和推动监督、决定任免和代表工作，在服务经济社会发展和推动民主法治建设上彰显新作为、体现新成效。

3.充分发挥常委会党组作用。坚持把民主集中制作为党内政治生活正常开展的重要制度保障，严格执行“三重一大”制度，坚持集体行使职权、集体研究决策。进一步完善党组工作、议事、决策等制度规则，充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的核心作用，确保县委的主张通过法定程序成为全县人民共同意志，确保县委推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关领导人员。不断加强意识形态工作，扎实做好网络意识形态安全工作，全力打造坚固的组织阵地、思想阵地、宣传阵地。

二、坚持围绕中心、服务大局，走深走实人大担当的踔厉奋发之路

4.聚焦“联动成渝”。全力推动成渝中线高铁加快建设，助力争创全省交通强县示范县，助推交通建设实现新突破。主动服务成渝主轴智慧物流集聚区建设，专题调研智慧物流业发展情况，力促乐至借力成渝、配套成渝、融入成渝。强化“人人都是招商主体、个个事关营商环境”理念，听取和审议县人民法院关于发挥审判职能服务优化营商环境工作的情况报告，助推招商引资实现新突破。

5.聚焦“两轮驱动”。紧扣“产业突破年”主题，跟踪监督关于同意引进新型高端铝合金型材西南基地项目的决议执行情况，助推产业发展实现新突破。专题调研文旅产业发展工作情况，开展安全生产专题询问，重点督办“关于加强产业工人队伍建设的建议”，助力夯实产业发展基础。跟踪监督乡村产业振兴情况，听取和审议蚕桑产业发展情况报告，助力白僵蚕产业成为全国“单项冠军”，打造“中国白僵蚕之乡”，积极争创省级乡村振兴示范县。围绕创新赋能产业发展，对县市场监督管理局开展工作评议，专题调研文化遗产保护工作和科技领域产学研合作与创新平台、创新型企业培育情况，助推县内有效发明专利总量持续增加，助力增强产业发展新动能、竞争新优势。

6.聚焦“两化互动”。主动服务成渝中部智能制造承载地建设，专题调研农机产业园建设情况，助推优势产业持续壮大。以国家县城新型城镇化示范县建设为契机，围绕打造“精致城市·大美乐至”目标，专题调研智慧城市管理工作情况，听取和审议餐厨垃圾收运、处置及资源化利用工作情况报告，常态化监督年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，对县林业局开展工作评议，重点督办“关于加大对无物管小区治理支持力度的建议”，助力争创全国文明城市、省级生态园林县城。

7.聚焦“城乡融合”。对县住房和城乡建设局开展工作评议，重点督办“关于进一步推进农村公路品质提升工作的建议”，助推城市基础设施向乡村延伸。听取和审议高标准农田建设和农业用水保障体系建设情况报告，专项监督供销体系建设情况的报告，专题调研农村集体经济发展情况，重点督办“加快建设乐至县国家农村产业融合发展示范园的建议”，助推农业农村现代化建设。

三、坚持丰富形式、创新制度，走深走实人大发展的守正创新之路

8.不断完善制度机制。认真贯彻落实中央和省委、市委、县委人大工作会议重点任务分工，持续加强和改进新时代全县人大工作。完善县人大常委会议事规则、代表工作办法等5项制度，健全专题询问、执法检查等3项监督办法，印制《乐至县人大常委会有关规范性文件和工作制度汇编》，推动新时代人大制度与时俱进、完善发展。坚持寓监督于支持之中，监督和支持相结合，积极探索监督工作新途径、新方法，综合运用专题询问、工作评议、执法检查等监督形式，依法开展法律监督和工作监督。

9.依法作出决议决定。健全讨论决定重大事项制度机制，提高决议决定科学化水平，依法审查县本级财政预算调整、财政收支决算、政府债务限额调整等重大事项，依法作出决议决定，切实把县委决策部署转化为全县人民的共同意志和自觉行动。

10.规范人事任免工作。坚持党管干部与人大依法任免相统一，依法选举任免国家机关工作人员，规范开展拟任职承诺、颁发任命书、宪法宣誓等程序，强化国家机关工作人员法治与责任意识。开展县人大常委会任命的国家机关工作人员述职测评工作，切实增强干部任后监督实效。

四、坚持汇聚民意、服务民生，走深走实人大实践的人民民主之路

11.实施“学习培训”工程。采取委托培训、邀请专家讲课、举办培训会等方式，做好县常委会组成人员、人大干部、乡镇（街道）人大主席（工委主任）履职培训，重点聚焦新形势新任务新要求，加强履职基本理论、业务知识培训，激发履职热情、提升履职能力。坚持常委会、主任会会前学法制度，切实提高依法履职水平。

12.实施“为民履职”工程。始终坚持代表的主体地位，不断健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，加强和改进“双联”工作，持续开展“代表联系群众月”“我为群众办实事——人大代表在行动”等活动，精心组织代表小组活动，全面奏响代表依法为民履职的时代强音。

13.实施“跟踪监督”工程。着力构建建议撰写“孵化器”、建议交办“转换器”、建议督办“加速器”“三器串联”机制，不断提升代表建议撰写和办理质效。坚持代表建议重点督办制度，跟踪监督代表提出的54条意见建议办理情况，邀请意见建议提案代表全程参与督办，推动建议办理由重“满意率”向重“落实率”持续转变。跟踪监督14项2023年市级民生实事涉乐项目和县十七届人大二次会议票决产生的10件民生实事项目推动落实情况，确保过程民主和成果民主相统一。

14.实施“提档升级”工程。不断拓展民主民意表达平台，建立常委会班子成员联系代表“家、站”长效机制，争取政府财政资金保障，完善星级评定标准，全面夯实代表“家、站”建设基础工程；组织开展“一内一外”两场学习交流，组织各乡镇（街道）开展流动现场会，组织到宜宾、眉山等地考察学习先进经验，努力争创全省代表“家、站”建设“排头兵”。

五、坚持开拓进取、追求卓越，走深走实人大建设的自信自强之路

15.落实从严管党治党要求。不断巩固拓展党史学习教育成果，加强党建和党风廉政建设，高标准落实常委会党组、机关党总支和班子成员管党治党政治责任，规范和加强党内政治生活，严格“三会一课”、个人重大事项报告等制度，坚持贯彻执行中央八项规定精神和省市县相关规定及实施细则要求，持续深化正风肃纪，巩固发展良好政治生态。

16.深化“五型机关”建设。立足“四个机关”定位要求，深入建设坚定信念强党性的“政治型机关”、尊崇宪法树权威的“法治型机关”、勇担使命善作为的“担当型机关”、践行初心有情怀的“服务型机关”、永葆本色守底线的“廉洁型机关”“五型机关”，进一步强化“作为”意识、增强“能为”本领、找准“善为”路径、创造“有为”业绩，切实当好法律的捍卫者、发展的推动者、民生的保障者、制度的落实者。每月举办“机关大讲堂”1次，机关干部轮流登台发言，并邀请专家教授专题辅导，进一步强化作为意识、增强能为本领。

17.密切人大交流协作。积极争取国、省、市人大工作指导和支持，主动加强与成都、重庆等地人大联系交流，学习借鉴先进经验，密切工作协作配合。加强与乡镇（街道）人大联系沟通，帮助指导解决具体问题，鼓励支持创新实践，促进全县人大工作和建设同步发展、整体提升。

乐至县人大常委会2023年监督计划

一、2023年常委会会议议题

（一）听取和审议专项工作报告

（二）听取和审议审计工作报告

（三）执法检查

（四）专题询问

（五）工作评议

（六）规范性文件的备案审查

（七）述职测评

二、2023年主任会议议题

（一）听取半年工作情况报告

（二）听取专项工作报告

（三）决议执行情况跟踪监督

三、2023年民生实事项目监督工作

综合运用听取报告、代表视察、专题调研等方式，邀请有关市、县、乡镇人大代表全程参与，共同监督推动民生实事项目有力有序推进。

（一）2023年市级民生实事涉乐项目监督工作

（二）县人民政府2023年民生实事项目监督工作 

四、2023年创建全国文明城市监督工作

充分发挥县人大常委会监督职责，督促有关乡镇（街道）、县级部门（单位）认真执行落实县委作出的工作部署，检查督促任务完成情况，确保创文工作取得实效。

注：以上计划如需调整，报请县人大常委会主任会议讨论决定。

乐至县人大常委会2023年重大事项决定计划

注：以上计划如需调整，报请县人大常委会主任会议讨论决定。

乐至县人大常委会2023年调研计划

注：1.以上计划如需调整，报请县人大常委会主任会议讨论决 定；

2.常委会议、主任会议涉及的议题，会议召开前适时开展调查研究工作；

3.根据工作需要，如需学习借鉴外地先进经验，可由常委会班子成员牵头，组织相关委室、部门（单位）、乡镇（街道）到外地进行学习考察。

乐至县人大常委会2023年学习培训计划

一、常委会会前学法计划

由各责任委室按30分钟时长，落实专人研究、撰写授课提纲并作辅导。辅导内容既注重法律主要内容，更要注重结合工作实际。

二、主任会议会前学法计划

三、素质能力提升学习计划

（一）常委会组成人员、县人大机关干部分两批参加全国人大、省人大组织的履职培训。

（二）乡镇（街道）人大（工委）主席（主任）、专职副主席（副主任）分两批参加省人大组织的业务培训。