乐至县人大常委会2024年工作要点
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键之年,是人民代表大会制度建立70周年,也是推动人大工作与时俱进、创新发展的关键一年。县人大常委会将高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神以及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,认真落实党中央和省委、市委、县委决策部署,始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,聚焦“追赶跨越年”工作主题,锚定“发展进位”年度目标,围绕产业强县、创新发展“两轮驱动”和新型工业化、新型城镇化“两化互动”战略,完整、准确、全面贯彻新发展理念,不断深化全过程人民民主乐至实践,巩固拓展主题教育成果,依法行使监督权、决定权、任免权,充分发挥人大代表主体作用,持续加强自身建设,守正创新做好各项工作,为奋力推动乐至在成渝中部追赶跨越、加速崛起贡献人大力量。
一、坚持党的领导,强化思想引领,在把牢正确政治方向上坚定坚决
1.坚持用党的创新理论指导实践。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课,切实增强学深悟透、贯彻执行的思想自觉和行动自觉。采取多种形式认真学习、全面把握、深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,围绕发展全过程人民民主、推进法治中国建设等方面作出的重大部署安排,准确把握精神实质和丰富内涵,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高做好人大工作的政治站位和理论水平。
2.丰富拓展全过程人民民主乐至实践。全面贯彻落实中央和省委、市委、县委人大工作会议部署,牢牢把握全过程人民民主的实践要求,持续完善人大民主民意表达平台和载体,健全吸纳民意、汇集民智的工作机制,充分保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权。有序推进全过程人民民主实践基地建设,把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯通体现在人民当家作主的全过程各方面。
3.坚决落实县委决策部署。聚焦县委十五届六次、七次全会精神,紧紧围绕“三区三城”总体方向,围绕产业强县、创新发展“两轮驱动”和新型工业化、新型城镇化“两化互动”战略,充分发挥人民代表大会制度优势和人大职能作用,积极助力建设独具川中丘区特色的“大美乐至”和“和美乡村”。严格执行请示报告制度,定期向县委报告重要活动和重点工作,主动请示人大工作中的重大问题和事项,确保党的领导贯穿于人大工作各方面全过程。及时完成县委交办的各项工作任务,扎实抓好联系项目企业、创建文明城市、推动城乡融合发展等工作。进一步密切与“一府一委两院”联系,科学谋划和推动监督、决定任免和代表工作,在推动乐至经济社会高质量发展中彰显人大新作为。
4.充分发挥常委会党组作用。坚持把民主集中制作为党内政治生活正常开展的重要制度保障,严格执行“三重一大”制度,坚持集体行使职权、集体研究决策。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的核心作用,确保县委的主张通过法定程序成为全县人民共同意志。
二、围绕中心大局,紧扣目标任务,在助推乐至追赶跨越上善作善为
5.着力建双圈。坚持把成渝地区双城经济圈建设作为总抓手,全力推动成渝中线高铁加快建设,助推交通建设实现新突破。紧盯优化营商环境目标,开展营商环境专题询问,助力提升竞争优势,助推乐至在成渝中部追赶跨越、加速崛起。不断密切区域人大联系,强化与成渝两地人大工作联动,承办川渝六区县人大协同推进琼江流域生态环境保护工作联席会。
6.聚焦经济稳定增长。锚定“发展进位”年度目标,加强国民经济发展计划执行监督,开展自然资源国有资产管理专题调研,对县经济科技信息化局开展评议工作,助推全县经济社会高质量发展。紧扣构建现代化产业体系,听取和审议电商物流发展情况的报告,专题调研农机产业园建设,助力产业发展转型提质增效。
7.促进城乡融合。紧扣宜居宜业和美乡村建设,听取和审议新型农业经营主体培育情况的报告,对县水务局开展工作评议,专题调研优质农产品提升工作,助力加快构建现代乡村产业体系,助力建设独具川中丘区特色的“大美乐至”和“和美乡村”。对县综合行政执法局开展工作评议,监督推动全国文明城市创建工作,助推城市精细化管理、城乡文明融合发展。
8.助力增进民生福祉。坚持以人民为中心,听取关爱残疾人、医保服务能力建设等情况的报告,组织开展教育法贯彻实施情况执法检查,开展城市老旧小区改造、公共停车场建设专题调研,对县民政局开展工作评议,助力增强民生保障,促使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。在改善民生上用情用力,监督推动2024年市、县、乡民生实事项目有力有序实施,让一幅幅“民生愿景”转化为“幸福实景”。
三、立足依法履职,实施精准监督,在夯实民主法治建设上尽职尽责
9.着力增强监督针对性实效性。紧扣县委重点工作安排部署,聚焦人民群众所思所盼所愿,综合运用法定监督方式,依法对粮食安全保障、法治政府建设、县域医共体建设等工作开展精准监督,对森林法贯彻实施情况开展执法检查,对审议意见、评议意见的落实情况开展跟踪监督,确保法律法规和重大决策部署全面落实。坚持问题导向,健全监督工作机制,丰富拓展监督工作方式,提升执法检查、听取审议工作报告、专题询问、专题调研的针对性、实效性,打好监督工作“组合拳”。
10.依法作出决议决定。坚持党委决策与人大依法作出决定相统一,不断健全讨论决定重大事项制度机制,提高决议决定科学化水平。依法审查县本级财政预算调整、财政收支决算、政府债务限额调整等重大事项,依法作出决议决定,切实把县委决策部署转化为全县人民的共同意志和自觉行动。
11.规范人事任免工作。坚持党管干部与人大依法任免相统一,依法选举任免国家机关工作人员,确保党委人事意图全面实现。严格规范任免程序,坚持开展任前法律知识考试、拟任职承诺、颁发任命书、宪法宣誓等制度,强化国家机关工作人员法治与责任意识。强化任后监督,组织对“一府一委两院”被任命人员述职、满意度测评,促进被任命人员依法认真履职。
四、坚持主体地位,优化服务保障,在激发代表履职活力上用心用情
12.着力提升履职能力。坚持常委会、主任会会前学法制度,切实提高常委会组成人员法治意识。采取委托培训、邀请专家开展专题讲座等方式,做好县人大代表、常委会组成人员、人大干部、乡镇(街道)人大负责人履职培训,常态化邀请人大代表列席常委会议,参加视察调研、执法检查、工作评议等监督工作,不断提高人大代表和人大工作者依法履职能力和水平。
13.深化拓展代表工作。始终坚持代表主体地位,不断拓展民主民意表达平台,健全吸纳民意、汇集民智的工作机制,深化“五联”制度,持续开展 “我为群众办实事——人大代表在行动”“直选代表向选民述职月”“五个一”等活动,精心组织好代表专题调研、集中视察、代表小组活动,全面奏响代表依法为民履职的时代强音。充分发挥代表“家、站”阵地作用,动态落实“五级”人大代表进“家”入“站”履职。抓好年度代表“家、站”星级评定工作,切实把代表“家、站”建设为政策法规“宣传站”、知政问政“民意窗”、依法履职“监督岗”、基层全过程人民民主“实践地”。
14. 提高代表建议办理质效。完善代表提出议案建议前沟通协调机制,把好议案建议的政治关、法律关、质量关。完善代表议案建议办理工作机制,用好用活代表建议撰写“孵化器”、建议交办“转换器”、建议督办“加速器”“三器串联”机制,优化代表议案建议提出交办、审议办理、沟通反馈流程,不断提升代表建议撰写和办理质效。坚持代表建议重点督办制度,推动代表建议督办手段的多样化、督办过程的透明化,进一步提升代表建议办理满意率、落实率。完善优秀代表建议、优秀办理单位的通报表扬机制,充分发挥高质量办理代表建议宣传表扬鼓励机制的作用。
五、强化自身建设,锻造过硬本领,在全面提升工作质效上落实落细
15.落实从严管党治党要求。扎实开展党纪学习教育,加强机关党建工作和党风廉政建设,全面落实常委会党组、机关党总支和班子成员管党治党政治责任,严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”、个人重大事项报告等制度,认真贯彻执行中央八项规定精神和省市县相关规定及实施细则要求,持续纠治“四风”,涵养风清气正的人大政治生态。
16.着力加强机关建设。立足“四个机关”定位要求,以更高标准、更实举措抓好“五型机关”建设,务实开展“三个一线”专项行动,不断提升机关运转效能、服务保障水平和人大工作质效。精心组织开展庆祝全国人民代表大会成立70周年活动,推动贯彻落实党的二十大精神和中央人大工作会议精神走深走实。办实办好乐至人大网站,加强对人大工作和代表履职宣传,多维度讲好“人大故事”,牢牢把握人大意识形态工作主动权主导权。持续开展好“机关大讲堂”,不断夯实机关干部作为意识。
17.密切人大交流协作。巩固和深化多层次、多渠道、多领域、多形式交流合作,积极争取国、省、市人大工作指导和支持,承办好省人大农业农村委基层联系点会议、成德眉资人大立法工作联席会,学习借鉴先进经验,密切工作协作配合。加强与乡镇(街道)人大联系沟通,帮助指导解决具体问题,鼓励支持创新实践,不断提升全县人大工作整体合力。