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乐至县人大常委会2024年“一要点五计划”
录入时间:2024-07-02     浏览:3075

乐至县人大常委会2024年工作要点

 

2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现十四五规划目标任务的关键之年,是人民代表大会制度建立70周年,也是推动人大工作与时俱进、创新发展的关键一年。县人大常委会将高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神以及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,认真落实党中央和省委、市委、县委决策部署,始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,聚焦追赶跨越年工作主题,锚定发展进位年度目标,围绕产业强县、创新发展两轮驱动和新型工业化、新型城镇化两化互动战略,完整准确全面贯彻新发展理念,不断深化全过程人民民主乐至实践,巩固拓展主题教育成果,依法行使监督权、决定权、任免权,充分发挥人大代表主体作用,持续加强自身建设,守正创新做好各项工作,为奋力推动乐至在成渝中部追赶跨越加速崛起贡献人大力量。

一、坚持党的领导,强化思想引领,把牢正确政治方向上坚定坚决

1.坚持用党的创新理论指导实践。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课,切实增强学深悟透、贯彻执行的思想自觉和行动自觉。采取多种形式认真学习全面把握、深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,围绕发展全过程人民民主、推进法治中国建设等方面作出的重大部署安排,准确把握精神实质和丰富内涵,深刻领悟两个确立的决定性意义,增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,不断提高做好人大工作的政治站位和理论水平。

2.丰富拓展全过程人民民主乐至实践。全面贯彻落实中央省委、市委、县委人大工作会议部署,牢牢把握全过程人民民主的实践要求,持续完善人大民主民意表达平台和载体,健全吸纳民意、汇集民智的工作机制,充分保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权。有序推进全过程人民民主实践基地建设,把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯通体现在人民当家作主的全过程各方面。

3.坚决落实县委决策部署。聚焦县委十五届六次、七次全会精神,紧紧围绕三区三城总体方向,围绕产业强县、创新发展两轮驱动和新型工业化、新型城镇化两化互动战略,充分发挥人民代表大会制度优势和人大职能作用,积极助力建设独具川中丘区特色的大美乐至和美乡村。严格执行请示报告制度,定期向县委报告重要活动和重点工作,主动请示人大工作中的重大问题和事项,确保党的领导贯穿于人大工作各方面全过程。及时完成县委交办的各项工作任务,扎实抓好联系项目企业、创建文明城市、推动城乡融合发展等工作。进一步密切与一府一委两院联系,科学谋划和推动监督、决定任免和代表工作,在推动乐至经济社会高质量发展中彰显人大新作为。

4.充分发挥常委会党组作用。坚持把民主集中制作为党内政治生活正常开展的重要制度保障,严格执行三重一大制度,坚持集体行使职权、集体研究决策。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的核心作用,确保县委的主张通过法定程序成为全县人民共同意志。

二、围绕中心大局,紧扣目标任务,在助推乐至追赶跨越上善作善为

5.着力建双圈。坚持把成渝地区双城经济圈建设作为总抓手,全力推动成渝中线高铁加快建设,助推交通建设实现新突破。紧盯优化营商环境目标,开展营商环境专题询问,助力提升竞争优势,助推乐至在成渝中部追赶跨越、加速崛起。不断密切区域人大联系强化与成渝两地人大工作联动,承办川渝六区县人大协同推进琼江流域生态环境保护工作联席会。

6.聚焦经济稳定增长。锚定发展进位年度目标,加强国民经济发展计划执行监督,开展自然资源国有资产管理专题调研,对县经济科技信息化局开展评议工作,助推全县经济社会高质量发展。紧扣构建现代化产业体系,听取和审议电商物流发展情况的报告,专题调研农机产业园建设,助力产业发展转型提质增效。

7.促进城乡融合。紧扣宜居宜业和美乡村建设,听取和审议新型农业经营主体培育情况的报告,对县水务局开展工作评议,专题调研优质农产品提升工作,助力加快构建现代乡村产业体系,助力建设独具川中丘区特色的大美乐至和美乡村。对县综合行政执法局开展工作评议,监督推动全国文明城市创建工作,助推城市精细化管理、城乡文明融合发展。

8.助力增进民生福祉坚持以人民为中心,听取关爱残疾人、医保服务能力建设等情况的报告,组织开展教育法贯彻实施情况执法检查,开展城市老旧小区改造、公共停车场建设专题调研,对县民政局开展工作评议,助力增强民生保障,促使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。在改善民生上用情用力,监督推动2024市、县、乡民生实事项目有力有序实施,让一幅幅民生愿景转化为幸福实景

三、立足依法履职,实施精准监督,在夯实民主法治建设上尽职尽责

9.着力增强监督针对性实效性。紧扣县委重点工作安排部署,聚焦人民群众所思所盼所愿,综合运用法定监督方式,依法对粮食安全保障、法治政府建设、县域医共体建设等工作开展精准监督,对森林法贯彻实施情况开展执法检查,对审议意见、评议意见的落实情况开展跟踪监督,确保法律法规和重大决策部署全面落实。坚持问题导向,健全监督工作机制,丰富拓展监督工作方式,提升执法检查、听取审议工作报告、专题询问、专题调研的针对性、实效性监督工作组合拳

10.依法作出决议决定。坚持党委决策与人大依法作出决定相统一,不断健全讨论决定重大事项制度机制,提高决议决定科学化水平。依法审查县本级财政预算调整、财政收支决算、政府债务限额调整等重大事项,依法作出决议决定,切实把县委决策部署转化为全县人民的共同意志和自觉行动。

11.规范人事任免工作。坚持党管干部与人大依法任免相统一,依法选举任免国家机关工作人员,确保党委人事意图全面实现。严格规范任免程序,坚持开展任前法律知识考试、拟任职承诺、颁发任命书、宪法宣誓等制度,强化国家机关工作人员法治与责任意识。强化任后监督,组织对一府一委两院被任命人员述职、满意度测评,促进被任命人员依法认真履职。

四、坚持主体地位,优化服务保障,在激发代表履职活力上用心用情

12.着力提升履职能力。坚持常委会、主任会会前学法制度,切实提高常委会组成人员法治意识。采取委托培训、邀请专家开展专题讲座等方式,做好县人大代表、常委会组成人员、人大干部、乡镇(街道)人大负责人履职培训,常态化邀请人大代表列席常委会议,参加视察调研、执法检查、工作评议等监督工作,不断提高人大代表和人大工作者依法履职能力和水平。

13.深化拓展代表工作。始终坚持代表主体地位,不断拓展民主民意表达平台,健全吸纳民意、汇集民智的工作机制,深化五联制度,持续开展 我为群众办实事——人大代表在行动”“直选代表向选民述职月”“五个一等活动,精心组织好代表专题调研、集中视察代表小组活动,全面奏响代表依法为民履职的时代强音。充分发挥代表家、站阵地作用,动态落实五级人大代表进履职抓好年度代表家、站星级评定工作,切实把代表家、站建设为政策法规宣传站、知政问政民意窗、依法履职监督岗、基层全过程人民民主实践地

14. 提高代表建议办理质效。完善代表提出议案建议前沟通协调机制,把好议案建议的政治关、法律关、质量关。完善代表议案建议办理工作机制,用好用活代表建议撰写孵化器、建议交办转换器、建议督办加速器”“三器串联机制,优化代表议案建议提出交办、审议办理、沟通反馈流程不断提升代表建议撰写和办理质效。坚持代表建议重点督办制度,推动代表建议督办手段的多样化、督办过程的透明化,进一步提升代表建议办理满意率、落实率。完善优秀代表建议、优秀办理单位的通报表扬机制,充分发挥高质量办理代表建议宣传表扬鼓励机制的作用。

五、强化自身建设,锻造过硬本领,在全面提升工作质效上落实落细

15.落实从严管党治党要求。扎实开展党纪学习教育,加强机关党建工作和党风廉政建设,全面落实常委会党组、机关党总支和班子成员管党治党政治责任,严肃党内政治生活,严格落实三会一课、个人重大事项报告等制度,认真贯彻执行中央八项规定精神和省市县相关规定及实施细则要求,持续纠治四风,涵养风清气正的人大政治生态。

16.着力加强机关建设。立足四个机关定位要求,以更高标准、更实举措抓好五型机关建设,务实开展“三个一线”专项行动,不断提升机关运转效能、服务保障水平和人大工作质效。精心组织开展庆祝全国人民代表大会成立70周年活动,推动贯彻落实党的二十大精神和中央人大工作会议精神走深走实。办实办好乐至人大网站,加强对人大工作和代表履职宣传,多维度讲好人大故事,牢牢把握人大意识形态工作主动权主导权。持续开展好机关大讲堂,不断夯实机关干部作为意识。

17.密切人大交流协作。巩固和深化多层次、多渠道、多领域、多形式交流合作积极争取国、省、市人大工作指导和支持,承办好省人大农业农村委基层联系点会议、成德眉资人大立法工作联席会,学习借鉴先进经验,密切工作协作配合。加强与乡镇(街道)人大联系沟通,帮助指导解决具体问题,鼓励支持创新实践,不断提升全县人大工作整体合力。

 

 

乐至县人大常委会2024年监督计划

 

一、2024年常委会会议议题

(一)听取和审议专项工作报告

序号

报告单位和题目

时间

联系委室

承办单位

1

县人民政府关于2023年环境状况和环境保护目标完成情况的报告

3

建环资

工委

乐至生态

环境局

2

听取和审议县人民政府关于大气污染防治情况专项审计调查查出问题整改情况的报告

3

建环资

工委

乐至生态

环境局

3

听取和审议县人民政府关于琼江、大清流河流域(资阳段)生态环境保护情况专项审计调查查出问题整改情况的报告

3

建环资

工委

乐至生态

环境局

4

听取和审议县人民政府关于2023年推进法治政府建设工作的情况报告

3

监察和

法制工委

县政府办 

5

县人民政府关于落实2023年县人大常委会评议意见、审议意见情况的报告

3

办公室

县政府办

6

县人民政府关于粮食安全保障工作的情况的报告

5

经济工委

县发展和改革局

7

听取和审议县人民政府关于自然资源国有资产管理情况的报告

5

预算委

县自然资源和规划局

8

县人民政府关于2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告

7

经济工委

县发展和改革局

9

县人民政府关于2024年上半年预算执行情况的报告

7

预算委

县财政局

10

县人民法院关于一站式诉讼服务工作的情况报告

9

监察和

法制工委

人民

法院

11

县人民政府关于新型农业经营主体培育情况的报告

9

农业农村工委

农业

农村

12

县人民政府关于乡村振兴情况的报告

11

农业农村工委

乡村

振兴

13

县人民检察院关于检察队伍建设情况的报告

11

监察和

法制工委

县人民

检察院

14

县人民政府关于办理县第十七届人大三次会议代表建议、批评和意见情况的报告

12

人代工委

县政府办

15

县人大常委会人代工委关于十七届人大三次会议代表建议、批评和意见处理情况的报告

12

人代工委

人代工委

16

县人民政府2024年票决民生实事项目完成情况及2025年民生实事候选项目编制情况的报告

12

人代工委

县民生办

17

听取和审议县人民政府关于2023年预算绩效管理情况的报告

12

预算委

县财政局

18

县人民政府关于2024年政府债务管理情况的报告

12

预算委

县财政局

19

县人民政府关于县本级预算草案的报告

12

预算委

县财政局

(二)听取和审议审计工作报告

序号

报告单位和题目

时间

联系委室

承办单位

20

县人民政府关于2023年度财政预算执行和其它财政收支的审计工作报告

9

预算委

县审计局

21

县人民政府关于2023年度财政预算执行和其它财政收支审计查出问题整改情况的报告

11

预算委

县审计局

(三)执法检查

序号

报告单位和题目

时间

联系委室

承办单位

22

县人民政府关于《中华人民共和国森林法》贯彻实施情况

7

农业农村工委

县林业局

23

县人民政府关于《中华人民共和国职业教育法》贯彻实施情况

11

教科文卫工委

县教育体育局

专题询问

序号

报告单位和题目

时间

联系委室

承办单位

24

优化营商环境专题询问

9

经济工委

发展和改革

)工作评议

序号

报告单位和题目

时间

联系委室

承办单位

25

评议县经济科技信息化局工作

3

经济工委

县经济科技信息化局

26

评议县民政局工作

5

社会

建设委

县民政局

27

评议县文化广播电视和旅游局工作

5

教科文卫工委

文化广播电视和旅游

28

评议县综合行政执法局工作

7

建环资

工委

县综合行政执法局

29

评议县水务局工作

9

农业农村工委

水务

)规范性文件的备案审查

序号

报告单位和题目

时间

联系委室

承办单位

30

2023年县人大常委会开展规范性文件备案审查工作情况的报告

5

监察和

法制工委

监察和

法制工委

)述职测评

序号

工作内容

时间

联系委室

承办单位

31

开展县人大常委会任命的国家机关工作人员述职测评

3

人代工委

述职

测评组

 

二、2024年主任会议议题

(一)听取半年工作情况报告

序号

报告单位和题目

时间

联系委室

承办单位

1

县人民政府关于2024年上半年工作情况的报告

8

办公室

县政府办

(二)听取专项工作报告

序号

报告单位和题目

时间

联系委室

承办单位

2

县人民政府关于公共法律服务工作的情况报告

2

监察和

法制工委

县司法局

3

县人民政府关于化解问题楼盘工作情况的报告

4

建环资

工委

县住房和城乡建设

4

县人民政府关于民族宗教工作情况的报告

4

社会

建设委

县民宗局

5

县人民政府关于中国桑都建设情况的报告

6

农业农村工委

蚕桑

6

县人民政府关于关爱残疾人工作情况的报告

6

社会

建设委

残联

7

县人民政府关于医保服务能力建设工作情况的报告

6

教科文卫工委

县医疗保障局

8

县人民政府关于国家知识产权强县示范县建设情况的报告

8

经济工委

市场监督管理

9

县人民政府关于农业社会化服务体系建设情况的报告

8

农业农村工委

县农业

农村局

10

县人民政府关于加强警务能力建设的报告

8

监察和

法制工委

县公安局

11

县人民政府关于“金通工程”交邮融合发展情况的报告

10

经济工委

县交通

运输局

12

县人民政府关于田长制落实情况的报告

10

建环资

工委

县自然资源和规划局

13

县人民政府关于县域医共体建设工作情况的报告

10

教科文卫工委

县卫健局

14

县人民政府关于县第五次全国经济普查情况的报告

12

经济工委

县统计局

15

县人民政府关于环保督察问题整改情况的报告

12

建环资

工委

乐至生态

环境局

 

三、2024年票决民生实事项目监督工作

为推进民生实事项目人大代表票决制工作,综合运用代表视察、专题调研等方式,加强对项目实施的全过程监督督促民生实事项目如期完成。结合工作实际,制定本计划。

(一)2024年市级民生实事涉乐项目监督工作

序号

实施项目

牵头领导

责任委室

1*

为全市在校初中女生接种宫颈癌疫苗提供补助

  

教科文卫工委

2*

为孕妇免费提供产前诊断服务

3*

开展文化进万家惠民活动

4

早期肺癌(肺结节)筛查行动

5*

残疾人康复关爱行动

社会建设委

6*

孤寡(独居)老人安全保障提升工程

7*

未成年人心理健康正心工程

8

居家和社区基本养老服务提升行动

9*

为资阳籍60岁以下持证残疾人及60岁以上老年人购买意外伤害保险,为60岁以上困难老年人提供大病医疗倾斜救助

社会建设

教科文卫工委

10

既有住宅增设电梯

李琼英

建环资工委

11

实施城镇老旧小区改造

12

提高全市种粮大户补贴标准

周佩锋

农业农村工委

13

建设乡村振兴惠民公路

经济工委

备注:序号栏内带*为市四届人大四次会议票决产生项目;其余为市级民生实事项目。

2024年县级民生实事票决项目监督工作 

序号

实施项目

牵头领导

责任委室

1

为孤儿及事实无人抚养儿童发放基本生活费

 

社会建设委

2

为困难家庭残疾学生提供教育资助,为600名困难残疾人免费适配辅具,为300名残疾人发放灵活就业补贴

3

80周岁以上高龄老人发放补贴,为90周岁以上有需求高龄老人免费配置轮椅

4

增设82个市政消火栓

5

完成2个劳务品牌创建、5个乡镇劳务合作社建设,开展职业技能培训2000人次以上

6

13个公共场所配置自动体外除颤仪,组织行政事业干部、社会群众等开展急救知识培训5000人次

教科文卫

工委

7

打造32个村卫生室、社区卫生服务站“中医阁”

 

教科文卫

工委

8

对全县食品生产、销售单位开展监督抽检994批次

周佩锋

经济工委

9

为困难群众和符合法定条件的其他当事人免费提供法律援助咨询1200人次以上、法律援助案件服务不少于410

杨世奇

监察和

法制工委

10

开展毒品预防教育、人员管控、毒情监测等工作,创建省级禁毒工作示范县

 

 

2024年创建全国文明城市监督工作

充分发挥县人大常委会监督职责,督促有关乡镇(街道)、县级部门(单位)认真执行落实县委作出的工作部署,检查督促任务完成情况,确保创文工作取得实效。

序号

督导

领导

督导范围

成员委室

1

  

负责督导全面工作

办公室

2

 

具体负责督导东山镇、中天镇属地创建工作,适时督导陈毅故里景区管理委员会、县委宣传部、县退役军人事务局、县行政审批局

社会建设委

教科文卫工委

3

李琼英

具体负责督导龙门镇属地创建工作,适时督导县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局

人代工委

建环资工委

4

周佩锋

具体负责督导回澜镇属地创建工作,适时督导县市场监督管理局、县国有资产监管和金融工作局

经济工委

农业农村工委

5

杨世奇

具体负责督导南塔街道、石湍镇属地创建工作,适时督导县公安局(公安局交警大队)

预算委

监察和法制工委

注:监督计划如需调整,报请县人大常委会主任会议讨论决定。

 

 

乐至县人大常委会2024年重大事项决定计划

 

序号

议题内容

时间

联系委室

承办单位

1

审查和批准县人民政府关于2024年上半年县本级财政预算调整方案的报告

7

预算委

县财政局

2

审查和批准县人民政府关于2023年财政收支决算报告

9

预算委

县财政局

3

审查和批准县人民政府关于2024年下半年县本级财政预算调整方案

12

预算委

县财政局

4

审查和批准县人民政府关于2024年债务限额调整方案

12

预算委

县财政局

注:以上计划如需调整,报请县人大常委会主任会议讨论决定。

 

乐至县人大常委会2024年调研计划

 

序号

调研内容

责任委室

1

自然资源国有资产管理情况

预算委

2

民族团结进步创建工作情况

社会建设委

3

退役军人保障体系建设情况

4

关爱未成年人保护工作情况

5

一老一小关爱服务工作情况

6

民生实事项目人大代表票决制工作情况

 

人代工委

办公室

7

践行全过程人民民主的基层实践情况

8

新能源新材料产业高质量发展情况

经济工委

9

检察队伍建设情况

监察和法制

工委

10

新高考综合改革工作情况

教科文卫工委

11

文化遗产保护工作情况

12

宜居宜业和美乡村建设情况

农业农村工委

13

城市老旧小区改造及改造后小区的管理情况

建环资工委

14

流域治理工作

注:1.以上计划如需调整,报请县人大常委会主任会议讨论决定;

2.常委会议、主任会议涉及的议题,会议召开前适时开展调查研究工作;

3.根据工作需要,如需学习借鉴外地先进经验,可由常委会班子成员牵头,组织相关委室、部门(单位)、乡镇(街道)到外地进行学习考察。

 

 

 

乐至县人大常委会2024年学习培训计划

 

一、常委会会前学法计划

序号

学习内容

责任委室

时间

1

《中华人民共和国大气污染防治法》

建环资

工委

3

2

《中华人民共和国未成年人保护法》

社会

建设委

5

3

《四川省城乡环境综合治理条例》

建环资

工委

7

4

《中华人民共和国农产品质量安全法》

农业农村

工委

9

5

《中华人民共和国食品安全法》

经济工委

11

二、主任会议会前学法计划

序号

学习内容

责任委室

时间

1

《中华人民共和国法律援助法》

监察和

法制工委

2

2

《中华人民共和国旅游法》

教科文卫

工委

4

3

《中华人民共和国残疾人保障法》

社会

建设委

6

4

《四川省供销合作社条例》

农业农村

工委

8

5

《中华人民共和国城镇燃气管理条例》

建环资

工委

10

由各责任委室按20分钟时长,落实专人研究、撰写授课提纲并作辅导。辅导内容既注重法律主要内容,更要注重结合工作实际。

、素质能力提升学习计划

(一)常委会组成人员、县人大机关干部、乡镇人大主席团(街道人大工委)负责人分两批开展履职培训。

(二)组织开展县人大代表履职培训。

 

 

乐至县人大常委会

2024年代表重点建议、批评、意见督办计划

 

切实提高人大代表重点建议、批评、意见办理工作质量和水平,根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定,结合工作实际,制定本计划,相关委室在督办工作中可邀请建议领衔代表、附议代表参与督办,听取意见建议。

序号

代表重点

建议、批评、意见督办内容

牵头领导

责任委室

1

关于升级改造学校教室光源,预防学生近视的建议

  

教科文卫

2

关于加强分散特困人员照料服务的建议

社会建设

3

关于加强高层次人才引进的建议

李琼英

人代工委

4

关于进一步加强老旧小区加装电梯管理的建议

建环资工委

5

关于污水处理厂污泥处理的建议

6

关于优化县城区域停车位的建议

周佩锋

经济工委

7

关于增设城区充电桩的建议

8

关于开展农村老旧渠系整治维修的建议

农业农村

工委

9

关于加快农业基础设施建设的建议

10

关于加强三轮摩托车和电动四轮车管理的建议

杨世奇

监察法制

工委

 


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