乐至县人大常委会
对县人民政府关于2022年度环境状况和环境保护目标完成情况报告的审议意见
(2023年3月31日乐至县第十七届人民代表大会常务委员会第十次会议通过)
2023年3月31日,乐至县第十七届人民代表大会常务委员会第十次会议听取和审议了《县人民政府关于2022年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》,会议同意该报告。会议认为,2022年,县人民政府坚持以习近平生态文明思想为指导,牢固树立“绿色发展、生态优先”理念,围绕持续改善生态环境质量,坚持减污降碳总要求,注重系统治理、源头治理和综合治理,巩固和深化污染防治攻坚战成果,协同推进经济社会高质量发展和生态环境高水平保护,全县环境质量指标持续向好,生态环境状况逐步改善,年度环境保护目标任务完成较好。但也还存在部分乡镇污水处理设施和千村示范工程运行低效、水生态环境脆弱、部分环保重难点工作推进不力等短板。为此,会议提出如下意见:
(一)提高政治站位,严格落实生态环境保护责任。一要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领会习近平生态文明思想,坚定不移贯彻绿色发展理念,坚决贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于环境保护工作的各项决策部署,认真落实“十四五”生态环境规划,坚决以更高标准、更实举措、更大力度压实生态环境保护责任,主动担当作为,促进生态环境持续改善。二要严格落实环境保护党政同责、“一岗双责”要求,坚持管发展、管生产、管行业必须管环保,扎实推动环保工作部署落地见效。进一步明确部门和乡镇(街道)、村(社区)的职责任务,健全优化工作制度,加强督促检查,努力形成政府统一领导、部门分工负责、各司其职、齐抓共管的工作格局。三要压紧压实企业业主主体责任,注重经济发展效益的同时,搞好环保设施建设及运行,履行好社会、经济、环保多重责任。
(二)聚焦工作重点,强基础补短板。一要以创建国家生态文明示范县为契机,对照我县制定的建设规划和实施方案,明确工作责任,着力于生态环境质量改善、空间格局优化、资源节约利用、产业循环发展、生活方式绿色化、观念意识普及等具体任务,全方位提升县域环境质量水平,努力提升群众满意度,确保创建工作取得成效。二要对蟠龙河、索溪河、小阳化河、濛溪河等重点流域持续进行生态修复和综合治理,合理利用现有水利设施,最大限度争取毗河生态补水,不断提升四大流域生态流量,巩固水生态环境。要完善河道生活垃圾(含白色垃圾)、农用物资废弃物、有害水生植物、秸秆等打捞清理职能职责划分,强化工作落实,确保清理效果。三要统筹推进城乡污水管网配套设施建设,继续开展县城老城区雨污分流管网建设,加快县城污水处理厂第三期二阶段工程建设进度。研究城乡污水处理厂和千村示范工程运行、维护及管理长效机制,真正让设施建起来、用起来、管起来,发挥更好生态效益。要进一步规范城乡垃圾箱的设置,既要便民,又要有利于全国文明城市的创建,要对镇村主干道垃圾及时清扫、清运。四要促进传统产业优化升级,推进资源节约利用,调整能源结构,紧紧围绕空气质量改善、水环境治理、土壤安全、固体废物污染防治等问题,整体施策、多措并举,统筹推进重点行业污染防治工作,常态化开展“散乱污”企业排查、整治、清理,持续开展农药、薄膜等农业面源污染治理。五要加强环境保护联防联控工作,推进网格化环境监管常态化,加强环境网格员培训,提高业务工作水平。督促各网格单位落实责任,开展定期巡检工作,加强区域环境联防联治,强化精细化管理,及时发现问题、解决问题,加强督查考核和结果运用。
(三)加强监管执法,切实查处环境保护违规违法行为。一要完善执法联动协作机制,乐至县生态环境局和环委会成员单位要切实履行职责,加强监管执法。二要开展重型柴油货车尾气路检、场检工作,依法查处超标违法行为。加强治超治违管理,加大重点工地、重点路段渣土车“抛、撒、滴、漏”等问题查处力度。三要加大禁烧关键期巡查频次,查处露天焚烧行为,狠抓秸秆综合利用,做到以用促禁,疏堵结合。四要进一步健全环境保护行政执法和刑事司法衔接机制,始终保持对生态环境违法零容忍的高压态势,切实做到有法必依、执法必严、违法必究,严格依法惩处生态环境违法犯罪行为。
调研中收集到的意见建议清单
(共20条)
一、宣传教育方面(2条)
1.加强环保宣传教育,提高群众环保意识;
2.强化培训,提高环境监管网格员的业务能力。
二、基础设施建设方面(5条)
1.部分河道治理还需提升;
2.城区、乡镇场镇、村社等垃圾箱设置需进一步规范;
3.加快城市污水处理厂三期二阶段建设进度;
4.继续加强场镇污水管网改造;
5.个别乡镇污水处理厂处置能力不足问题未得到有效解决。
三、工作机制方面(6条)
1.加大力度督促第三方公司定期打捞水面漂浮物;
2.加强乡镇污水处理厂运行维护的监管,确保设施正常运行;
3.流域综合治理仍需加强;
4.完善河道生活垃圾(含白色垃圾)、农用物资废弃物、有害水生植物、秸秆等清理职能职责划分,确保清理效果;
5.建议对废品收购点废塑回收加工加大整治力度,督促其规范运行;
6.村级环卫清洁不到位,外运不及时,能投公司投入不够。
四、资金保障方面(7条)
1.将千村示范工程、人工湿地外包三方公司,或者乡镇聘请专业人员进行维护和管理,财政解决经费;
2.县政府完善环保激励政策制度;
3.企业环保设备的资金投入较大,相关部门应积极为企业争取项目资金;
4.乡镇污水管网维护超出乡镇预算,县财政应予以补助;
5.农村污水处理一体化设备经费没到位,造成镇村运行困难;
6.医疗废物处理费用较高,欠拨资金突出;
7.水库水环境治理经费不足。