为深入贯彻党中央大政方针和省委、市委、县委重大决策部署，全面落实中央和省委、市委和县委人大工作会议精神，巩固拓展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，全面加强新时代人大建设，县人大常委会决定开展“三个一线”专项行动，即：坚持“一线站位”、勇担“一线使命”、展现“一线风采”，努力锻造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，推动新时代人大工作高质量发展。现制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，引导全县各级人大代表和人大工作者切实把思想和行动统一到党中央和省委、市委、县委决策部署上来，自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者。对标新时代人大干部队伍建设新形势、新任务、新要求，通过“三个一线”专项行动，强化思想焠炼、专业训练、实践锻炼，提高政治素质、专业本领、工作能力，为奋力推动乐至在成渝中部追赶跨越、加速崛起贡献人大力量。

二、对象范围

县人大常委会机关全体干部职工。

三、主要内容

认真贯彻落实中央人大工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神，学深悟透习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持专项行动“三个结合”，即创建“三个一线”与深化“五型机关”建设相结合，与县委中心工作相结合，与人大业务工作相结合，奋力推动人大机关党的建设纵深挺进、人大工作争先竞进、服务大局齐头并进、自身建设快步前进。

（一）坚持一线站位，助力一域发展

1.强化政治意识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，深刻把握党中央对建立发展人民代表大会制度的历史总结和规律认识，将“四个意识”、“四个自信”贯穿履职全过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。充分发挥党组理论学习中心组、“三会一课”等平台载体作用，突出思想政治教育，促进党员干部在理论上夯实、思想上统一、信念上强化、底线上守牢，推动思想观念大解放，进一步提高政治站位，破除思想深处的“二线”思维，始终以“一线”的心态、“一线”的状态开展工作。

2.锚定目标任务。聚焦县委“追赶跨越年”工作主题，锚定“发展进位”年度目标，围绕“建双圈、育产业、促融合、惠民生、强党建”五大任务，细化完善县人大常委会2024年“一要点五计划”，监督推动县委决策部署落地落实。务实开展调查研究，形成一批调研成果，为县委决策部署提供有效参考。

3.严格工作标准。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，保持勤政务实、艰苦创业的精神状态，发扬“马上就办、转身就干”的过硬作风，满怀激情的投入工作，脚踏实地的抓好落实。严格贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，把“严真细实快”的工作作风和“履职不到位是失职，有职不履行是渎职”的工作理念落实到人大各项工作中，突出实干、注重实绩、务求实效，既严格履行法定职责，遵守法定程序，又坚决防止形式主义、官僚主义，提高人大工作实效。

（二）勇担一线使命，服务一方百姓

1.始终坚持问政于民。将“四下基层”贯穿于工作监督全过程，通过深入基层、深入群众、深入实际，真心下沉、虚心求教，切实把困扰群众的问题揪出来，把群众反映的意见提上来，为开展好工作评议、执法检查、专题询问夯实基础。

2.始终坚持问计于民。始终坚持“以人民为中心”的发展理念，以“我为群众办实事——人大代表在行动”、代表小组活动、代表意见建议办理等为载体，广集民智、汇聚民意，找到更多务实管用的办法，为构建新时代人大工作厚植民意基础。

3.始终坚持问需于民。扎实开展民生实事项目人大代表票决制工作，构建“传统 新媒体”的征集意见模式，通过大宣讲、大走访和“群众码上说、代表马上办”微信小程序，广泛联系群众问需，建立“群众点单、代表定单、政府买单、人大验单”模式，推动民生实事项目由“为民作主”向“由民做主”转变。

4.始终坚持问效于民。扎实推进代表述职测评工作，积极开展“直接选举人大代表述职月”活动，组织代表在任期内，就执行代表职务和履行代表义务等情况，认真撰写述职报告，通过口头、书面相结合的方式，每年向选民述职一次，接受选民监督。

（三）展现一线风采，开创一流工作

1.在“比”上找差距。比执行，看完成常委会党组部署要求是否认真贯彻落实到位有新进展；比干劲，看精神状态、工作热情、前进动力是否有新增强；比业绩，看刻苦学习、钻研业务是否有新突破；比素质，看理想坚定、承担重任、开拓创新是否有新变化；比效率，看团结协作、主动配合、不推不拖是否有新提高；比作风，看率先垂范、真抓实干、联系群众是否有新加强。“七一”期间，机关党总支表彰一批先进党组织、优秀共产党员。

2.在“学”上强本领。坚持“请进来、走出去”相结合，邀请专业讲师在人大代表专题培训上授课，组织到先进的县（市、区）学习好的经验做法。分批次组织常委会组成人员、部分县人大代表、人大干部和乡镇人大主席团（街道工委）主席（主任）参加国省市人大组织的学习培训，切实提高人大干部政治素养和履职能力水平。以常委会、主任会会前学法为载体，组织学习《大气污染防治法》《食品安全法》等法律法规，全面加强依法履职能力水平。

3.在“赶”上出实招。以中华人民共和国成立75周年、人民代表大会制度建立70周年为契机，以“机关大讲堂”、机关工会活动为载体，组织开展专题大学习、大讨论、大比拼活动，全方位、多层次、多种类进行交流互鉴，进一步提升工作质效、凝聚团结合力，促进干部积极学习、主动思考，掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野。

4.在“帮”上促共进。建立县级领导干部结对帮扶机制，采取“一对一、一对多”等方式，帮助机关年轻干部快速成长。各委室常态化开展谈心谈话、业务交流，营造浓厚的互帮互助氛围。

5.在“超”上见成效。树立超越意识，鼓起超越勇气，在潜心努力的基础上超先进、作先进，超标杆、当标杆，努力实现由“追赶者”向“领跑者”的转变，力争全县人大工作走在资阳前列。全面加强工作宣传力度，各委室及时总结提炼报送经验类外宣信息，切实讲好“人大故事”。

五、工作要求

（一）强化组织领导。成立由县人大常委会“三个一线”专项行动领导小组，组长由常委会党组书记、主任担任，其他常委会班子成员担任副组长，县人大及其常委会各委室主任为成员。常委会办公室牵头负责专项行动的组织协调工作，认真抓好工作安排、经验总结等事宜。机关党总支部要把创建工作与机关党建重点任务相结合，形成党员干部职工积极参与、齐心共建的良好局面，汇聚起开创新时代人大工作新局面的强大合力。

（二）加强工作统筹。把“三个一线”专项行动与机关日常工作融为一体，不打乱现有工作分工、不另起炉灶、不搞“两张皮”。建立月安排、季小结、年考核推进机制。严格落实中央八项规定精神和省、市十项规定及其实施细则，坚持实事求是，加强督促检查和跟踪问效，力戒形式主义、官僚主义，确保专项行动取得实实在在的效果。

（三）注重宣传引导。结合人大工作实际，充分运用各类传统与新媒体手段，加强“三个一线”专项行动的正面宣传和舆论引导，加强党员干部职工政治思想、工作作风和道德品质教育，及时反映创建进展情况和工作成效，为创建活动营造良好氛围。积极向四川人大网站、人民权力报、民主法治建设、资阳人大网站等媒介平台投稿宣传，运用乐至人大网站设置专题专栏等，及时宣传报道创建活动最新动态。

（四）做好转化应用。及时总结开展“三个一线”专项行动中涌现的好经验、好做法、好典型，将创建活动转化为自身建设的具体实效、乐至人大的品牌经验。把创建活动成果与目标考核、评先表优、职级晋升、岗位优化、干部交流、提拔重用等挂钩，努力营造加压奋进、争先创优的干事创业氛围。