乐至县人大常委会2026年工作要点

2026年是“十五五”开局之年，是贯彻落实党的二十届四中全会精神关键之年。县人大常委会将始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党中央大政方针和省委、市委、县委决策部署，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕“产业兴县、工业强县”战略，紧扣“三件大事”，以更高站位服务发展大局，以更实举措回应民生关切，以更优服务支持代表履职，不断丰富和拓展全过程人民民主乐至新实践，为加快建设成渝直线上富有特色、充满生机的美丽创业之城贡献人大力量。

一、坚持党的领导，在把牢正确方向上彰显新高度

1.持续强化思想理论武装。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神以及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚持用习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想指引人大工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，推动常委会组成人员、人大代表、机关干部坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2.坚决贯彻县委决策部署。全面贯彻落实县委决策部署，围绕“产业兴县、工业强县”战略，锚定“三件大事”和“一城·四地”发展定位，创造性开展监督、代表等各项工作，努力把人民代表大会制度优势更好转化为地方治理效能。严格执行重大事项请示报告制度，确保县委决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。及时完成县委交办的各项工作任务，主动参与重点项目推进、招商引资、乡村振兴、环境保护等中心工作。

3.充分发挥党组领导作用。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实重要作用，严格执行党组工作、议事、决策等制度规则，领导推动县人大常委会依法履行职权，使人大及其常委会成为坚持党的领导的坚强阵地。切实履行全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，持续抓好党建引领，推动机关党的建设质量和水平不断取得新成效，使机关党建与人大业务双融合双推进。

二、聚焦中心大局，在推动高质量发展上展现新作为

4.推动经济持续稳定发展。聚焦新型工业化攻坚突破，听取和审议工业园区提质情况的报告，专题视察现代物流高质量发展情况，开展电商发展情况专题调研，助推构建现代化产业体系。加强经济社会发展情况监督，听取和审议2026年上半年国民经济和社会发展计划执行情况等报告，切实提升全县改革发展动能。对县商务和经济合作局开展工作评议，以评促改破解招商引资、消费增长等商务领域难点、堵点、卡点。进一步拓展延伸监督触角，听取和审议国有资产管理情况报告，专项监督地方金融工作，助力县域经济发展增添新活力。

5.深化财政预算审查监督。强化人大预决算监督，听取和审议2026年上半年预算执行情况、2025年预算绩效管理情况、2027年县本级预算草案等报告，审查和批准2026年县本级财政预算调整方案、2025年财政收支决算方案，守好人民“家底子”“钱袋子”。加强对政府债务“借、用、管、还”全过程、全口径监督，听取和审议2026年政府债务管理情况的报告，审查和批准2026年债务限额调整方案，推动政府债务管理监督制度化、长效化。深化人大监督与审计监督工作联动机制，听取和审议2025年度财政预算执行和其它财政收支审计查出问题整改情况的报告并开展满意度测评，依法作出相关决议决定。

6.全面推进法治建设。听取和审议推进法治政府建设、群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作等报告，组织开展城区中小学生交通安全问题整治工作专题视察，持续增强人民群众的法治获得感和幸福感。切实抓好规范性文件备案审查工作，探索开展乡镇（街道）规范性文件备案审查工作。进一步建全“人大监督 纪检监察监督”“人大监督 检察监督”贯通协调机制，推进代表工作与监察司法功能叠加与衔接转化，增强监督工作合力。深入开展宪法宣传教育，听取和审议“八五”普法及“九五”普法工作情况报告，扎实推进法治乐至建设。

7.促进社会民生福祉改善。始终坚持人民至上，听取和审议深化养老服务改革工作、学前教育普及普惠等报告，组织开展未成年人保护工作专题视察，对县人力资源和社会保障局、县医疗保障局开展工作评议，着力推动解决人民群众的大事小情。聚焦区域文旅品牌塑造，跟踪监督文物保护与利用工作，深入调研文旅深度融合发展情况，促进构建现代化文旅服务体系。及时回应社会关切，监督推动2026年市、县民生实事项目有力有序实施，切实将发展成果转化为人民群众可感可及的幸福指数。

8.推动实现乡村全面振兴。听取和审议粮油产业适度规模化发展情况及乡村振兴工作报告，专题调研农业生产用水保障情况，推动农业现代化与高质量发展。专题视察“乐滋乐味”区域农产品公用品牌建设情况，促进以品牌引领提升农产品附加值，助力农民增收和产业升级。组织开展“桑园上山”工作开展情况专题调研，助推实现生态保护与经济效益双赢。

9.护航安居宜居美丽乐至。助力打好蓝天、碧水、净土保卫战，听取和审议年度环境状况改善和环境保护目标完成情况报告，持续巩固生态文明建设成效。聚焦新型城镇化建设，听取和审议城市更新情况报告，对智慧城市建设开展专题调研，全面提升城市环境、增强城市功能、提升城市品质。

三、依法履职行权，在增强监督实效上取得新突破

10.着力增强监督针对性实效性。坚持围绕中心、贴近民生、突出重点，实行正确监督、有效监督、依法监督。对《中华人民共和国畜牧法》贯彻实施情况开展执法检查，对评议意见、审议意见落实情况开展跟踪监督，确保法律法规和重大决策部署全面落实。坚持问题导向，不断改进完善监督机制，改革创新监督方法，提升执法检查、听取审议工作报告、专题询问、专题调研的科学性、精准性，打好监督工作“组合拳”。

11.依法作出决议决定。依法行使重大事项决定权，紧紧围绕关系全县改革发展稳定大局的重大事项，通过法定程序作出决议决定，及时将县委重大决策部署转化为全县人民的共同意愿和自觉行动。严格落实政府重大决策出台前向人大报告制度，加大决议决定贯彻实施情况的监督力度，维护重大事项决定权的权威性和严肃性，确保决议决定得到全面有效贯彻落实。

12.依法开展选举任免工作。坚持党管干部原则与人大依法任免有机统一，依法选举任免国家机关工作人员，确保党委人事意图全面实现。严格执行任前法律知识考试、拟任职承诺、颁发任命书、宪法宣誓等制度，强化国家机关工作人员法治意识、责任意识、公仆意识。做好人事任命“后半篇文章”，对县人大常委会任命的“一府一委两院”干部开展述职测评，增强干部任后监督实效。

四、优化代表工作，在深化民主实践上迈出新步伐

13.提升依法履职能力。认真落实常委会、主任会议会前学法等制度，切实提高常委会组成人员法治意识。采取委托培训、邀请专家开展专题讲座等方式，做好县人大代表、常委会组成人员、人大干部、乡镇（街道）人大负责人履职培训，持续提升人大代表和人大工作者的履职能力和水平。持续深化人大代表、青年代表列席常委会会议制度，邀请人大代表参加常委会组织的视察调研、执法检查、专题询问等监督活动，使人大代表的履职能力在实践中不断提升。

14.丰富代表履职活动。巩固拓展民主参与渠道，健全优化“两个联系”机制，不断深化“我为群众办实事—人大代表在行动”“代表进网格”履职活动，畅通人大代表向12345热线反映民情民意快办通道，督促用好网上代表“家、站”和“群众码上说·代表马上办”等线上平台，持续强化常委会组成人员与人大代表、人大代表与人民群众的联系工作，激发代表工作活力。紧盯入选省人大常委会“四个一百”典型案例目标，着力打造代表“家、站”新亮点、新名片。聚焦履职品牌打造，高质量高标准规范代表“家、站”建设，持续深化“无职人大代表设岗定责”、代表履职积分量化等机制，创响“专业代表小组 ”品牌，全面激发代表履职内生动力。

15.加强议案建议办理。注重源头引导，探索代表提出议案建议前与部门沟通机制，引导代表提出高质量的议案建议。完善议案建议处理工作机制，用好用活代表建议“三器串联”机制，推动内容质量、办理效率“双提升”。强化代表建议过程管理和跟踪督办力度，推动代表建议从重“满意率”向重“落实率”持续转变。

16.精心组织换届选举。坚持依法依规、周密部署，扎实有序推进县乡人大换届选举各项工作。充分发扬民主，切实把好代表“入口关”、选举“组织关”和全过程“监督关”，确保换届选举各项工作在法治轨道上运行。坚持严的主基调，加强换届选举督促指导，着力营造风清气正的良好生态，确保换届选举工作依法、平稳、有序进行。

五、持续锤炼内功，在加强自身建设上实现新提升

17.进一步提升工作能力。以党的政治建设为统领，紧扣“五型机关”建设和“三个一线”专项行动，办实办好“乐思乐干·至行至远”—人大机关干部大讲堂、“乐育青禾·至穗有成”青年干部培育行动、“人大与青春同行”系列活动，持续打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的高素质专业化人大工作队伍。统筹抓好人大制度理论研究和人大工作新闻宣传，用心用情讲好人大故事、代表故事，生动展现全过程人民民主的实践成果与制度优势。

18.进一步强化作风建设。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，认真开展树立和践行正确政绩观学习教育，严格执行为基层减负若干规定，持续抓好县委巡察反馈问题整改落实，持续营造风清气正政治生态。加强调查研究成果转化，深入践行“四下基层”优良作风，提高调查研究工作质量。

19.进一步加强联动协同。积极争取市人大常委会工作指导和支持，配合开展立法调研、执法检查、专项视察和重要会议服务等工作。学习借鉴各地人大工作先进经验，加强工作联动。加强“一府一委两院”工作协作，密切与乡镇（街道）人大联系，加强换届选举等工作指导，不断提升人大工作整体合力。

乐至县人大常委会2026年监督计划

一、2026年常委会会议议题

（一）听取和审议专项工作报告

（二）听取和审议审计工作报告

（三）执法检查

（四）工作评议

（五）规范性文件的备案审查

（六）述职测评

二、2026年主任会议议题

（一）听取半年工作情况报告

（二）听取专项工作报告

（三）审议、评议意见落实情况跟踪监督

三、2026年民生实事项目监督工作

为推进民生实事项目人大代表票决制工作，综合运用代表视察、专题调研等方式，加强对项目实施的全过程监督，督促民生实事项目如期完成。结合工作实际，制定本计划。

（一）2026年市级民生实事涉乐项目监督工作

（二）2026年县级票决民生实事项目监督工作

注：以上计划如需调整，报请县人大常委会主任会议讨论决定。

乐至县人大常委会2026年重大事项决定计划

注：以上计划如需调整，报请县人大常委会主任会议讨论决定。

乐至县人大常委会2026年调研计划

注：1.以上计划如需调整，报请县人大常委会主任会议讨论决定；

2.常委会议、主任会议涉及的议题，会议召开前适时开展调查研究工作；

3.根据工作需要，如需学习借鉴外地先进经验，可由常委会班子成员牵头，组织相关委室、部门（单位）、乡镇（街道）到外地进行学习考察。

乐至县人大常委会2026年学习培训计划

一、常委会会前学法计划

二、主任会议会前学法计划

由各责任委室按20分钟时长，落实专人研究、撰写授课提纲并作辅导。辅导内容既注重法律主要内容，更要注重结合工作实际。

三、素质能力提升学习计划

（一）县人大常委会组成人员、机关干部，乡镇（街道）人大（工委）主席（主任）、副主席（副主任）分两批参加履职培训。

（二）组织开展县人大代表履职培训。