乐至县人大常委会2025年工作要点

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年。县人大常委会将高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实党中央和省委、市委、县委决策部署，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕产业兴县、创新发展“两轮驱动”和新型工业化、新型城镇化“两化互动”战略，紧扣工业强县、园区景区提质、国企改革“三件大事”，锚定“经济发展稳中快进，各项工作争创一流”目标，依法行使监督权、决定权、任免权，深入践行全过程人民民主，努力把人民代表大会制度优势更好转化为地方治理效能，为奋力推动乐至在成渝中部追赶跨越、加速崛起贡献人大力量。

一、坚持党的领导，坚定人大工作正确政治方向

1.全面加强党的创新理论武装。把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，认真贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，深入学习领会习近平总书记阐释的“五个显著政治优势”“八个必须坚持”“四个充分发挥”等核心要义。坚持党组带头学、机关全体学、代表履职学，引导各级人大工作者和人大代表深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高做好人大工作的政治站位和理论水平。

2.坚决贯彻县委重大决策部署。全面落实县委十五届九次全会部署要求，紧紧围绕产业兴县、创新发展“两轮驱动”和新型工业化、新型城镇化“两化互动”战略，紧扣工业强县、园区景区提质、国企改革“三件大事”，扎实做好监督、代表等各项工作，努力把人民代表大会制度优势更好转化为地方治理效能。严格执行重大事项请示报告制度，确保县委决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。及时完成县委交办的各项工作任务，主动参与重点项目推进、乡村振兴、环境保护等中心工作。

3.充分发挥党组领导核心作用。严格执行党组工作、议事、决策等制度规则，充分发挥党组把方向、管大局、促落实领导职责作用，使人大及其常委会成为坚持党的领导的坚强阵地。切实履行全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，推动机关党建与人大业务双融合双推进。

二、实施精准监督，全力服务经济社会发展大局

4.推动经济稳进向好。紧扣“三件大事”，听取和审议工业强县、景区提质改造、国有企业改革情况报告，积极助推全县经济社会高质量发展。加强国民经济和社会发展计划执行监督，专题调研国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要编制情况，对县发展和改革局开展工作评议，听取和审议第五次经济普查情况报告，助力经济平稳向好。听取和审议企业国有资产管理工作情况报告，推动国有资产保值增值。专题调研智能化改造和数字化转型工作，护航发展新质生产力。对县行政审批局开展工作评议，着力破解营商环境中的痛点、堵点、难点。开展重点项目建设专题询问，以人大之问按下重点项目建设“快进键”。

5.促进乡村全面振兴。听取和审议耕地保护工作情况报告，专题调研粮食及重要农产品保供工作，助力筑牢耕地保护红线和粮食安全底线。对水土保持、储备林建设工作开展监督，护好乐至山水。聚焦农业农村改革试点，专题视察农业共营制试点工作，推动农业经营方式升级转变。听取和审议乡村振兴情况报告，对县农业农村局开展工作评议，监督客货邮融合发展工作，激活乡村振兴新动能。

6.护航生态文明建设。深化川渝六区县人大协同推进琼江流域生态环境保护工作，听取和审议2024年环境改善和环境保护目标完成情况报告，推动中央环保督查问题全面整改，持续巩固生态文明建设成效。对县城区饮用水保障工作开展监督，守护城市“水脉”。监督推动全国文明城市建设工作，进一步改善城市环境。

7.持续增进民生福祉。专项监督促进人口生育工作，推进我县人口长期均衡发展。聚焦社会事业发展，听取和审议养老保险工作、退役军人工作情况报告，对公共文化服务体系建设情况开展监督，监督推动2025年市、县民生实事项目有力有序实施，切实增进民生福祉。

8.助力法治乐至建设。听取和审议推进法治政府建设情况报告，对法院切实解决执行难的情况开展监督，专题视察刑事检察工作情况，推动提升“一府两院”法治化工作水平。抓好规范性文件备案审查工作，切实维护法制统一、促进依法行政。

9.深化财政预算审查监督。听取和审议预算绩效管理、政府债务管理情况报告，依法审查预算草案、预算执行和其它财政收支审计查出问题整改等情况报告，对县财政局开展工作评议，全面促进财政预算公开透明化，助力防范化解政府债务风险。

三、坚持依法履职，夯实民主法治建设根基

10.着力增强监督针对性实效性。坚持围绕中心、贴近民生、突出重点，实行正确监督、有效监督、依法监督。对《中华人民共和国老年人权益保障法》《中华人民共和国长江保护法》贯彻实施情况开展执法检查，对评议意见、审议意见落实情况开展跟踪监督，确保法律法规和重大决策部署全面落实。坚持问题导向，不断改进完善监督机制，改革创新监督方法，提升执法检查、听取审议工作报告、专题询问、专题调研的科学性、精准性，打好监督工作“组合拳”。

11.依法作出决议决定。坚持党委决策与人大依法作出决定相统一，不断健全讨论决定重大事项制度机制，提高决议决定科学化水平。依法审查县本级财政预算调整、财政收支决算、政府债务限额调整等重大事项，依法作出决议决定，切实把县委决策部署转化为全县人民的共同意志和自觉行动。

12.规范选举任免工作。坚持党管干部原则与人大依法任免有机统一，依法选举任免国家机关工作人员，确保党委人事意图全面实现。严格执行任前法律知识考试、拟任职承诺、颁发任命书、宪法宣誓等制度，强化国家机关工作人员法治意识、责任意识、公仆意识。做好人事任命“后半篇文章”，对县人大常委会任命的“一府一委两院”干部开展述职测评，增强干部任后监督实效。

四、深化代表工作，丰富全过程人民民主乐至实践

13.加强代表履职学习培训。坚持常委会、主任会会前学法制度，切实提高常委会组成人员法治意识。采取委托培训、邀请专家开展专题讲座等方式，做好县人大代表、常委会组成人员、人大干部、乡镇（街道）人大负责人履职培训。邀请人大代表列席常委会议，参加视察调研、执法检查、工作评议等监督工作，不断提高人大代表和人大工作者依法履职能力和水平。

14.增强代表履职活动实效。加强代表工作能力建设，认真组织代表专题调研、集中视察，支持和保障代表依法有序执行职务、参加活动。紧盯入选省人大常委会“三个一百”典型案例目标，着力打造代表“家、站”新亮点、新名片。督促代表用好线上履职平台和“群众码上说、代表马上办”微信小程序，常态化开展“我为群众办实事—人大代表在行动”，不断丰富和拓展人大代表联系群众的内容和形式。开展“无职代表设岗定责”“代表进网格”活动，推广人大代表履职积分考核工作，持续开展“直选代表述职月”活动，不断激发代表履职活力。

15.提高代表议案建议质量。完善代表提出议案建议前沟通协调机制，把好议案建议的政治关、法律关、质量关。坚持内容质量、办理效率“双提升”，用好用活代表建议“三器串联”机制，不断提升代表建议撰写和办理质效。强化代表建议过程管理和跟踪督办力度，推动代表建议从重“满意率”向重“落实率”持续转变。

五、加强自身建设，不断提升人大工作整体效能

16.加强思想政治建设。以党的政治建设为统领，紧扣“五型机关”建设和“三个一线”专项行动，办实办好“乐思乐干·至行至远”—人大机关干部大讲堂，持续提升常委会组成人员审议能力、人大代表议政能力、人大机关干部服务保障能力，努力打造敢为善为、勇于担当的人大工作队伍。加强人大制度理论研究、新闻宣传能力，深化人大信息化建设，用好“乐至人大”门户网站，讲好乐至民主故事、人大故事。

17.深化作风效能建设。加强调查研究成果转化，进一步改进文风会风，提高常委会会议审议质量。积极探索体现地方特色、务实高效管用的实践路径，塑造更多具有乐至辨识度的人大工作品牌。持续巩固拓展党纪学习教育成果，持续抓好县委巡察反馈问题整改落实，支持派驻纪检监察组依法依规开展监督，营造风清气正政治生态。

18.强化人大联动协同。巩固和深化多层次、多渠道、多领域、多形式交流合作，积极争取国、省、市人大工作指导和支持。主动与成都、重庆等地人大联系交流，学习借鉴先进经验，加强工作联动。密切与乡镇（街道）人大联系沟通，帮助指导解决具体问题，形成人大工作合力，促进全县人大工作同步发展、整体提升。

乐至县人大常委会2025年监督计划

一、2025年常委会会议议题

（一）听取和审议专项工作报告

（二）听取和审议审计工作报告

（三）执法检查

（四）专题询问

（五）工作评议

（六）规范性文件的备案审查

（七）述职测评

二、2025年主任会议议题

（一）听取半年工作情况报告

（二）听取专项工作报告

三、2025年票决民生实事项目监督工作

为推进民生实事项目人大代表票决制工作，综合运用代表视察、专题调研等方式，加强对项目实施的全过程监督，督促民生实事项目如期完成。结合工作实际，制定本计划。

（一）2025年市级民生实事涉乐项目监督工作

（二）2025年县级民生实事项目监督工作 

四、2025年全国文明城市建设监督工作

充分发挥县人大常委会监督职责，督促有关乡镇（街道）、县级部门（单位）认真执行落实县委作出的工作部署，检查督促任务完成情况，确保全国文明城市建设工作取得实效。

注：监督计划如需调整，报请县人大常委会主任会议讨论决定。

乐至县人大常委会2025年重大事项决定计划

注：以上计划如需调整，报请县人大常委会主任会议讨论决定。

乐至县人大常委会2025年调研计划

注：1.以上计划如需调整，报请县人大常委会主任会议讨论决定；

2.常委会议、主任会议涉及的议题，会议召开前适时开展调查研究工作；

3.根据工作需要，如需学习借鉴外地先进经验，可由常委会班子成员牵头，组织相关委室、部门（单位）、乡镇（街道）到外地进行学习考察。

乐至县人大常委会2025年学习培训计划

一、常委会会前学法计划

二、主任会议会前学法计划

由各责任委室按20分钟时长，落实专人研究、撰写授课提纲并作辅导。辅导内容既注重法律主要内容，更要注重结合工作实际。

三、素质能力提升学习计划

（一）常委会组成人员、县人大机关干部、乡镇人大主席团（街道人大工委）主席（主任）、副主席（副主任）分两批参加履职培训。

（二）组织开展县人大代表履职培训。