乐至县农业农村局

对乐至县第十七届人民代表大会第二次会议

第012号建议答复的函

尊敬的曾斌、陈志琼、陈海艳、何海龙、王贻前、全于辉、龚红兵、龚琴、赵芙蓉代表：

您们好。您们在乐至县第十七届人民代表大会第二次会议提出的《关于全面可持续解决农村土地撂荒的建议》（第012号建议）已收悉，首先非常感谢您们对我县农业农村工作的关心和支持。现就您们提出的建议答复如下：

一是加强政策宣传，确保复耕效果。深入开展《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规的宣传，教育引导农民爱惜土地、种好耕地，充分调动农民种粮的积极性、主动性，切实增强农民爱惜耕地的自觉性。严格落实弃耕抛荒1年及以上的承包土地不得享受耕地地力保护补贴，让农户明白耕种承包地是法律义务，只有耕地不撂荒、地力不降低才能享受相关扶持政策。持续深化撂荒地整治，建立长效机制，对完成复耕复种且持续种植粮油作物的，补助50元/亩。

二是健全高标准农田利用机制。健全高标准农田建设规划和建后管护机制，严格落实2019—2021年度建成高标准农田区域内不得继续增加种植“非粮化”农作物，严禁新增流转高标准农田“非粮化”行为。2011—2021年度高标准农田范围内已流转用于种植非粮食作物的，在流转期内每年至少种植一季粮油作物，在流转到期后逐步腾退并不得种植“非粮化”农作物。2022年及以后建成的高标准农田只能用于种植粮油作物，支持高标准农田建设区域打造以粮油为主导产业的现代农业园区，助力“天府粮仓”建设行动。

三是分类优化开展种植园地改造。按照农作物种类和适宜粮经复合特性，采取还田种粮、粮经轮作、间套作等三种方式，推进农业种植园地分类优化改造。示范推广园地腾退“果还粮 ”、还田上坡“果转粮”、粮经统筹“果加粮”模式，优化升级改造农业种植园地。积极开展耕地流向园地、坑塘等专项整治工作，按照图斑信息，进行核查并制定整改措施，确保耕地流入有保障。

四是有序引导工商资本下乡。鼓励和引导工商资本到农村从事良种繁育、粮食加工流通和粮食生产社会化服务等，有效提升种粮的综合效益，调动种粮主体的种粮积极性。严格落实工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权的资格审查、项目审核和风险防范制度，严防擅自改变耕地种植结构、用途。

五是培育壮大经营主体。支持规模户发展，对种植水稻、玉米、小麦30亩及以上的种粮大户，补助100元/亩；鼓励农业职业经理人进行粮食生产，对种粮大户为农业职业经理人的，按照初、中、高三个等级，提高种粮大户补贴标准10%、20%、30%。加大粮食生产经营主体的补贴力度，对新获得的国、省、市、县级龙头企业、示范合作社、示范家庭农场、农业社会化服务组织分别给于资金奖励。

最后，再次感谢您们为我县农业事业发展提出宝贵的意见和建议！

            乐至县农业农村局  

2023年6月25日